令和 ２年 ３月 定例会１ 議事日程（第１日目） （令和２年３月二戸
市議会定例会） 令和 ２年 ２月２５日 午前１０時００分 開議 日程第 １
会議録署名議員の指名 日程第 ２ 会期決定 日程第 ３
市長演述並びに教育施政方針説明 日程第 ４ 議案第 １号 二戸市手数料条例の一部を改正する条例 日程第 ５ 議案第 ２号 二戸市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改 正する条例 日程第 ６ 議案第 ３号 二戸市
道路占用料徴収条例の一部を改正する条例 日程第 ７ 議案第 ４号 二戸市
準用河川流水占用料等徴収条例の一部を改正 する条例 日程第 ８ 議案第 ５号 二戸市
稲庭交流センター条例の一部を改正する条例 日程第 ９ 議案第 ６号 二戸市給水条例の一部を改正する条例 日程第１０ 議案第 ７号 二戸市
防災行政無線（同報系）
デジタル化更新工事 の変更請負契約の締結について 日程第１１ 議案第 ８号 財産（防災機器）の取得について 日程第１２ 議案第 ９号 権利を放棄することについて 日程第１３ 議案第１０号 令和元年度二戸
市一般会計補正予算（第８号） 日程第１４ 議案第１１号 令和元年度二戸
市国民健康保険特別会計補正予算 （第５号） 日程第１５ 議案第１２号 令和元年度二戸
市下水道事業特別会計補正予算（第 ４号） 日程第１６ 議案第１３号 令和元年度二戸市
生活排水処理事業特別会計補正予 算（第２号） 日程第１７ 議案第１４号 令和元年度二戸
市土地区画整理事業特別会計補正予 算（第４号） 日程第１８ 議案第１５号 令和元年度二戸市
介護サービス事業特別会計補正予 算（第２号） 日程第１９ 議案第１６号 令和元年度二戸
市後期高齢者医療特別会計補正予算 （第３号） 日程第２０ 議案第１７号 令和元年度二戸
市水道事業会計補正予算（第３号） 日程第２１ 議案第１８号 令和２年度二戸
市一般会計予算 日程第２２ 議案第１９号 令和２年度二
戸市国民健康保険特別会計予算 日程第２３ 議案第２０号 令和２年度二戸
市下水道事業特別会計予算 日程第２４ 議案第２１号 令和２年度二戸
市生活排水処理事業特別会計予算 日程第２５ 議案第２２号 令和２年度二戸
市簡易水道事業特別会計予算 日程第２６ 議案第２３号 令和２年度二戸
市土地区画整理事業特別会計予算 日程第２７ 議案第２４号 令和２年度二戸
市介護サービス事業特別会計予算 日程第２８ 議案第２５号 令和２年度二戸
市後期高齢者医療特別会計予算 日程第２９ 議案第２６号 令和２年度二戸
市水道事業会計予算 日程第３０ 諮問第 １号
人権擁護委員候補者の推薦について 日程第３１ 閉会中の
委員会活動報告について２ 出席議員は次のとおりである。（１８名） １番 新 畑 鉄 男 ２番 三 浦 利 章 ３番 髙 村 人 司 ４番 石 輪 成 人 ５番 沼 井 賢 壮 ６番 小田島 行 伸 ７番 畠 中 泰 子 ８番 田 口 一 男 ９番 駒 木 昇 １０番 米 田 誠 １１番 出 堀 満 則 １２番 内 沢 真 申 １３番 國 分 敏 彦 １４番 岩 崎 敬 郎 １５番 田 中 勝 二 １６番 菅 原 恒 雄 １７番 小笠原 清 晃 １８番 田 代 博 之３ 欠席議員は次のとおりである。（０名） な し４ 地方自治法第１２１条の規定により説明のため会議に出席した者の職氏名 市 長 藤 原 淳 副 市 長 大 沢 治
総合政策部長 田中舘 淳 一 総 務 部 長 久 慈 清 隆
健康福祉部長 小 野 一 浩
産業振興部長 佐 藤 春 彦
建設整備部長 石 村 一 洋
浄法寺総合支所長 山 本 進
併任水道事業所長 総合政策部副部長 小 野 昭 徳 総務部副部長 千 葉 守 総務部副部長 髙 瀬 政 広 健康福祉部副部長 平 千 秋 産業振興部副部長 泉 山 茂利樹 産業振興部副部長 泉 山 武 將 建設整備部副部長 小 舘 貞 喜 総 務 課 長 戸 来 克 広 教 育 長 鳩 岡 矩 雄 教 育 部 長 玉 懸 邦 将 教育部副部長 澤 田 善 治 会計 管 理者 田 中 博 文
選挙管理委員会 工 藤 優
代表監査委員 切 金 精
事務局書記長 監査委員事務局長 欠 端 秀 治
農業委員会事務局長 泉 山 和 徳
水道事業所次長 成 田 良 治５ 職務のため議場に出席した者の職氏名
議会事務局長 米 澤 幸 彦 議会事務局副局長 上屋敷 司
議会事務局主事 菅 原 剛
史～～～～～～～～～○～～～～～～～～～開会 午前１０時００分
～～～～～～～～～○～～～～～～～～～
○議長（小笠原清晃） ただいまの出席議員は１８人であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。 ただいまから令和２年３月二戸
市議会定例会を開会いたします。 直ちに本日の会議を開きます。 お諮りいたします。この際、暫時休憩し、諸報告を行いたいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕
○議長（小笠原清晃） ご異議なしと認めます。 よって、暫時休憩いたします。休憩 午前１０時００分
～～～～～～～～～○～～～～～～～～～再開 午前１０時０２分
○議長（小笠原清晃） 再開いたします。 日程第１、
会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第８６条の規定により、議長において３番、
髙村人司議員、４番、
石輪成人議員、５番、
沼井賢壮議員、以上３名を指名いたします。 日程第２、会期決定を議題といたします。 今定例会の会期につきましては、２月２０日に
議会運営委員会を開催し、協議いたしております。 この際、
議会運営委員長の報告を求めます。
内沢議会運営委員長。〔
議会運営委員長 内沢真申君登壇〕
◆
議会運営委員長（内沢真申） 令和２年３月二戸
市議会定例会の議会運営について、去る２月２０日、
議会運営委員会を開催し、協議をいたしました。その協議結果の概要を報告いたします。 今定例会の会期につきましては、本日から３月１７日までの２２日間とし、会期中の会議予定はお手元に配付しております審議日程表のとおりであります。 今定例会において審議する議案等は、市長提出の２７件であります。また、請願、陳情については、請願１件、陳情１件の受理があります。一般質問は７名の議員から通告がございました。 したがいまして、会議の進め方は、本日は、お手元に配付しております議事日程表のとおり、初めに
市長演述並びに教育施政方針説明を行います。次に、
市長提出議案２７件の提案説明を行います。最初に、議案第１号から議案第９号までを一括議題とし、
一括提案説明を求めます。次に、議案第１０号から議案第１６号までの補正予算案を一括議題とし、
一括提案説明を求め、続いて議案第１７号の補正予算案を議題とし、提案説明を求めます。次に、議案第１８号から議案第２５号までの当初予算案を一括議題とし、
一括提案説明を求め、次に議案第２６号の当初予算案を議題とし、提案説明を求めます。次に、諮問第１号の提案説明を求め、委員会への付託を省略し、即決します。そして、最後に閉会中の
委員会活動報告を行い、散会となります。 明日２６日は議案思考のため休会となります。 ２７日と２８日は一般質問を行い、２９日と３月１日は土日のため休会となります。 ２日と３日は
市長演述並びに教育施政方針説明に対する質問を行います。 ４日は午前１０時から本会議を再開し、
市長提出議案等の審議を行い、審議終了後、それぞれ所管の常任委員会に付託となります。また、当初予算については
予算特別委員会を設置の上、付託します。 なお、本会議終了後
予算特別委員会を開催し、正副委員長の選出が行われます。 ５日と６日は
予算特別委員会を開催し、付託案件の質疑終了後にそれぞれ所管の分科会に付託となります。 ７日と８日は土日のため休会となります。 ９日から１２日まで、常任委員会及び分科会で付託案件の審査を行います。 １３日は
委員長まとめのため、１４日と１５日は土日のため、それぞれ休会となります。 １６日は午前１０時より
予算特別委員会を再開し、各
分科会委員長の報告を求め、質疑、討論、採決を行います。 最終日となる１７日は午前１０時より本会議を再開し、各常任委員長並びに
予算特別委員長から付託案件の報告を受け、質疑、討論、採決を行い、閉会となります。 以上のことから、今定例会の会期を本日から３月１７日までの２２日間とした次第であります。 なお、従来
市長演述並びに教育施政方針説明の原稿は定例会初日に配付されておりましたが、今議会より日程を調整する
議会運営委員会の開催日に配付されることとなりました。このことについて、委員より原稿の配付時期が早期になったことから、
市長演述並びに教育施政方針説明に対する
質問通告期限を従前の
一般質問最終日の前日の午後１時から午前１０時に変更してはどうかとの意見が出されました。この件について委員会で協議した結果、時間を変更することといたしました。 なお、時間変更については先例集の改正を伴いますので、本日の休憩中に議長から決裁を頂き、先例集を改正することとしております。したがいまして、
市長演述並びに教育施政方針説明に対する質問をされる方は、２月２７日の午前１０時までに、また議案審議上必要とする資料を要求される方は、一般議案及び当初予算案とも２月２７日の午後１時までにそれぞれ文書により事務局まで提出いただくことになりました。 以上、議員各位のご協力をお願い申し上げ、報告を終わります。
○議長（小笠原清晃） ただいまの
議会運営委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕
○議長（小笠原清晃） ないものと認め、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。今定例会の会期は、ただいま
議会運営委員長から報告がありましたとおり、本日から３月１７日までの２２日間にしたいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕
○議長（小笠原清晃） ご異議なしと認めます。 よって、会期は本日から３月１７日までの２２日間と決定いたしました。 なお、会期中の会議予定につきましては、お手元に配付しております審議日程表のとおりでありますが、
市長演述並びに教育施政方針説明に対する
質問通告期限が２月２７日午前１０時になりましたので、本日の休憩中に決裁の後、改めて通告期限を入れた審議日程表を配付いたします。ご了承願います。 日程第３、
市長演述並びに教育施政方針説明を議題といたします。 最初に、市長の演述を求めます。 藤原市長。〔市長 藤原 淳君登壇〕
◎市長（藤原淳） 本日、令和２年３月二戸
市議会定例会が開会されるに当たり、新年度の市政運営、並びに主要施策について、所信の一端を申し上げます。 ３０年後の未来像を、「人が輝き 未来をひらくまち にのへ」と掲げ、１０年間の市政運営の基本方針を示した、第２次総合計画は本年、５年目の中間年を迎えます。 第２次総合計画が始動した平成２８年は、希望郷いわて国体の開催に盛り上がり、また、市内企業が、新たな観光スポットとなる、店舗兼工場をオープンするなど、大きなにぎわいを見せました。 今、農林畜産業や企業の若い経営者などを中心に、伝統の継承と革新的な発想による挑戦が始まっており、「二戸のものづくり」が、国内外から高い注目を集めております。 スポーツや文化におきましても、陸上や野球、弓道など、様々な種目における、児童生徒や若者の活躍、
全国中学校総合文化祭への出場、「日展」の特選受賞など、果敢な挑戦が続いております。 人口減少や少子高齢化によって、様々な課題が浮き彫りになる中、私たちが今、やるべきことは、市民の皆さんのあらゆる挑戦を応援し、形にすることと、「暮らしが良くなった」と実感できるまちづくりを進めることであると考えております。 そのためにも、第２次
総合計画前期基本計画の成果を十分に検証し、課題を的確に捉え、次の５年、
後期基本計画の策定に向け、市民の皆さんのお力添えを頂きながら、しっかりとした将来像を、示してまいります。 それでは、令和２年度予算の概要について申し上げます。 令和２年度当初予算は、「挑戦を力に、人を元気にする予算」として、昨年度に比べ、２億５，０００万円増の１６９億６，０００万円となり、第２次
総合計画開始後、最大規模の予算となりました。 歳入においては、市税が昨年度より０．８％減の３０億２，９３１万円、地方交付税は１．３％増の５９億４，０００万円を見込んでおります。 市債は、３．３％増の１８億３，３８０万円を見込んでおり、国の経済対策などを想定しながら、
中期財政フレームにおける黒字化と、将来の負担を勘案しつつ、当初予算におけるプライマリーバランスは９７．９％、４，０１６万円の黒字となる編成となっております。 なお、令和２年度は、先を見据えた着実な事業展開を行うため、 ・災害に強いまちづくり ・子育て支援の充実 ・地方創生の推進 ・産業の振興 ・未来に向けた人づくりの、５つの主要施策を、重点に進めてまいります。 人口減少に伴う、税収や地方交付税の減少など、厳しい財政状況ではありますが、持続可能なまちづくりを実現するため、国や県の動向を注視しながら、堅実な財政運営に努めてまいります。 続いて、第２次総合計画に掲げます、４つの政策区分について、方向性と主要施策を申し上げます。 初めに、「しごと・産業・交流」について申し上げます。 本市において、産業振興による地域経済の発展は、最重要の課題であります。先月には、市内の食産業の方々が、食の多様性に着目した提案を行ったところであり、このような新しい発想を持って挑戦する方々を後押しするとともに、地域産業の成長と所得向上につなげる必要があります。 漆産業の振興につきましては、昨年の生産量が１．４トンを超え、今後さらなる生産量の増と、「稼ぐ産業」への発展のため、生産性や収益性の向上を進めるとともに、引き続き、漆の安定供給に向けた原木資源の確保や担い手の育成に取り組みます。また、滴生舎につきましては、漆器製造販売や情報発信を、新たに設立される合同会社へ委託し、
生産販売体制を強化してまいります。 農林畜産業につきましては、農家の積極的な経営方針を支えられるよう、園芸品目における機械や施設導入、高血統の
黒毛和牛繁殖素牛の確保など、生産者のニーズに応える補助制度の創設や、福田・山内・川又地区における農地の基盤整備を行うほか、適切な森林管理に向けて
森林環境譲与税を活用し、所有者の意向や現況の調査、林道の維持補修などを進めてまいります。 地域企業につきましては、商工会をはじめ関係団体と連携しながら、設備投資や事業拡大などへの支援を継続し、強みを生かして、競争力を高めながら、着実な経済成長につなげてまいります。 観光・交流につきましては、「にのへ型テロワール」を軸に、市民の皆さんの理解促進を図るとともに、国内外の情勢を踏まえ、市内企業などによる新しい発想を生かしながら、来訪者を受け入れるための人づくりや拠点づくりを進め、二戸でしか実現できない産業体験型の
観光地づくりを、目指してまいります。 次に、「子ども・若者・女性」について申し上げます。 昨年は、子供たちが地域の産業などを学ぶ機会が増え、未来の人づくりが進んでおります。子供たちのたくましい成長を支えるとともに、将来の二戸を担う若い方々にとって、希望の持てるふるさとづくりが求められております。 子育て支援につきましては、第２期子ども・
子育て支援事業計画に掲げる事業に取り組むとともに、妊娠期から子育て期にわたる切れ目のない支援を行うため、「
子育て世代包括支援センター」の整備や、医療機関等と連携した産前産後の母子支援の充実を図ってまいります。また、
インフルエンザ予防接種費用の助成拡大や、医療費助成の高校生への拡充などを進め、子育て世代の負担感や不安感の軽減に努めてまいります。 学校教育につきましては、東京学芸大学と連携した学力向上への取組をはじめ、小学校のトイレの洋式化や、
学校給食用食器の更新など、安心して学べる環境の整備とともに、
中高生海外派遣研修や、槻蔭舎きぼう塾など“自ら学ぶ”機会を提供し、ふるさとへの愛着と豊かな心を持つ、グローバルな人づくりを進めてまいります。 また、先日、岩手県の
高等学校再編計画後期計画案において、
県立福岡工業高校と一戸高校の統合が発表されたところでありますが、今後、
地域検討会議などにおいて、二戸地区の望ましい高校教育の在り方について、議論を進めてまいります。 若者、地域に対する支援につきましては、文化や伝統を守りながら、新しい発想で活動する団体などを支援する「地域の
元気づくり支援補助金」や、移住定住に係る負担軽減制度の拡充などにより、若い方々が元気に活躍できる
フィールドづくりを進めてまいります。 加えて、本市に住む外国人の皆さんが、言語や生活などに対する不安が軽減されるよう、企業や団体と連携し、相談体制の充実や交流の機会の提供に努めてまいります。 次に、「暮らし・安心・健康」について申し上げます。 近年、頻発・甚大化する自然災害は、常に私たちの生活を脅かしております。また、
新型コロナウイルスによる肺炎の拡大に、心配と不安が広がっております。そのような中、各種委員の皆さんをはじめ、日頃から、地域の安全や福祉を支えるため、ご尽力を頂いている皆さんに、心から感謝を申し上げたいと思います。そして、市民の生命や財産を守ることが、行政にとって重要な責務であると、改めて認識しているところであります。
防災行政無線の更新につきましては、防災ラジオや
スマートフォンの利用など、多様な手段の併用により、迅速で確実な
情報伝達体制を整備いたします。また、機能別団員による消防団の体制強化を図るとともに、自主防災組織などの活動を支援し、地域の防災力向上に努めてまいります。 加えて、二戸市
国土強靱化地域計画に基づき、国の
緊急自然災害防止対策事業を活用し、堀野、浄法寺地区における雨水排水路の整備を進めてまいります。 地方における医師不足は、年々深刻さが増しております。市民の安心・安全な生活と、健康保持のための医師確保、並びに県立病院の不在診療科の常勤医師の確保について、関係各所に強く要望してまいります。 福祉・健康につきましては、住み慣れた場所で、いつまでも生き生きと暮らせるよう、関係団体と連携した、
生活支援サービスの提供とともに、地域での集まりの場を活用した
介護予防教室などにおいて、フレイル（虚弱）予防に関する事業を展開します。 長年の課題である、脳卒中予防や、特定健診の受診率の向上につきましては、引き続き正しい知識の提供や受診勧奨を行い、健康な体づくりを進めてまいります。 なお、市民の皆さんが安心して生活できるよう、多様化する
消費者トラブルの未然防止に向け、相談体制を充実させてまいります。 生活環境につきましては、二戸
地区クリーンセンターの長寿命化を着実に進めるとともに、
環境基本計画の策定と、ごみの減量化に向けた取組を、地道ながらも市民一丸となって継続し、快適に暮らせる環境づくりに努めます。 公共交通につきましては、策定中の
地域公共交通網形成計画に基づき、利便性や効率性を捉えながら、暮らしの足を支える移動手段として、路線の再編も視野に検討を進めてまいります。 歴史・文化につきましては、九戸城跡の第２期
整備実施設計に基づく本丸、二の丸の整備と、市内外の皆さんが、歴史的意義や特徴に触れながら、憩いの場となる環境づくりとともに、大改修を終える天台寺につきましては、約１，３００年に及ぶ歴史と漆文化を融合させ、その魅力を発信してまいります。加えて、
市民文化会館の計画的な設備改修を行い、本市並びに県北地区の芸術・文化の
発信拠点機能を高めてまいります。 カーリング場の整備につきましては、市民の理解促進とともに、効果的な運営や競技人口の拡大などに向け、若い方々を中心に活動する団体などと一緒になって、引き続き取り組んでまいります。 本年は、５６年ぶりの
東京オリンピック・
パラリンピック競技大会の開催を控えております。
オリンピック聖火リレーや、
パラリンピック採火式の成功と、ガボン共和国との復興「ありがとう」ホストタウンを契機に、スポーツを軸にした交流・人づくりにつなげてまいります。 次に、「地域力・行政力・共創」について申し上げます。 宝を生かした地域経済の好循環を生み出すため、行政と民間がそれぞれの役割を生かしながら進める、
公民連携まち再生事業は、今がまさに“踏ん張り時”であります。
金田一温泉地区では、新しい施設の着工や
金田一近隣公園の整備などと連動しながら、
まちづくり会社を中心に、住民の皆さんと一緒になって、地元に愛される拠点づくりを進めてまいります。
天台寺周辺地区におきましては、先日発足した「ラジオ ｄｅ
ウォーキング実行委員会」の取組を支援しながら、歴史と文化が体感できるまちづくりを進めてまいります。
九戸城跡周辺につきましては、史跡の整備と連動した、町並みの魅力向上について地域の皆さんと検討を重ね、本市の大切な宝を、観光・交流と経済発展の拠点に、位置づけてまいります。 市民の暮らしに密着する道路の整備につきましては、斗米橋や槇木米内線などの改修を進めるとともに、上下水道につきましては、計画的な整備と適切な維持管理に努め、市民の安全、安心が確保できる
社会基盤整備を進めてまいります。 加えて、引き続き「
都市計画マスタープラン」と「
立地適正化計画」の策定を進めるとともに、二戸駅東口の整備が本格化する
土地区画整理事業については、駅前交差点の改良をはじめ、円滑な事業推進に努めてまいります。 自治体連携につきましては、漆の地理的表示（ＧＩ）制度登録や、申請中の日本遺産、「北緯４０
°ナニャトヤラ連邦」における専門部会などによるつながりの強化を図るとともに、御所野遺跡を含む「北海道・北東北の縄文遺跡群」の、
ユネスコ世界文化遺産登録に向け、協力してまいります。 行財政改革につきましては、
会計年度任用職員制度の円滑な施行と、雇用体系の確立を図るとともに、
自治体クラウドの推進による、安全で効率的な
電子自治体運営と、マイナンバーカードの取得推進に伴う対応を進めてまいります。 また、多くの方に応援していただけるよう、ホームページの
スマートフォン対応を進めるとともに、
フェイスブック、
コミュニティＦＭなどを活用し、積極的に情報を発信してまいります。 そして、本年は、５年に１度の国勢調査の年でありますので、統計調査員、指導員の皆さんのご協力を頂きながら、正確な調査を進めてまいります。 なお、４つの政策区分とは別に、東日本大震災や、昨年の台風１９号災害で被害を受けた沿岸市町村への職員派遣により、復興支援を継続いたします。 以上、市政運営と主要な施策について、申し上げました。 この春いよいよ、天台寺がおよそ３６０年ぶりの大改修を終えて、新しい姿を現します。 ７２８年に開山したと伝えられる天台寺は、これまで幾度の受難と荒廃の危機にさらされてきました。しかし、たくさんの方々の深い信仰と、保存、復興に向けた強い信念で乗り越えてきました。今では、夏になるとアジサイが咲き、参道には、地域の方による、手作りの前かけをした石仏が、優しい笑顔で、参拝客をお出迎えします。 これまで築き上げられた歴史や伝統、文化、産業は、かけがえのない財産であります。本市には、この財産を、未来に向かって発展、進化させていくために、確固たる信念を持って挑み続ける方々がたくさんおられます。そのような皆さんとともに、様々な課題や困難に立ち向かい、３０年後の未来へ、邁進してまいります。 ふるさとがいつまでも元気なまちであり続けるよう、皆さんとともに挑戦してまいりますので、議員各位、並びに市民の皆さんにご理解とご協力を賜りますようお願い申し上げ、施政方針といたします。
○議長（小笠原清晃） 次に、教育施政方針説明を求めます。 鳩岡教育長。〔教育長 鳩岡矩雄君登壇〕
◎教育長（鳩岡矩雄） 令和２年３月二戸
市議会定例会の開会に当たり、令和２年度の教育施政方針について、その基本的な考え方と主要施策を申し上げます。 昨年、我が国では新天皇が即位され、平成から令和の時代へと新たな一歩を踏み出しました。様々な儀式を目にするごとに、時代の移り変わる貴重な場面に立ち会えた喜びを感じる一方で、台風や豪雨による被害、さらには国際社会の不安定化など、非常に厳しい時代の幕開けであると考えております。 このような中、令和元年度の二戸市を振り返りますと、幅広い分野ですばらしい活躍が見られました。 スポーツの分野では、福岡中学校男子特設駅伝部が岩手県中学校駅伝競走大会で初優勝したことをはじめ、多くの競技で児童・生徒の活躍が見られました。第７４回国民体育大会弓道競技成年男子近的では、菊池治さんが岩手県成年男子として初優勝という快挙を成し遂げました。また、山田未来さんが陸上の世界大会へ出場し、入賞という見事な成績を収めるなど、市民に大きな喜びを与えてくれました。 芸術文化の分野では、高田啓介さんの絵画が日展で特選を受賞され、その作品は非常に高い評価を受けたところであります。 また、市内中学校の生徒会が学校の垣根を越えて「市内中学校生徒会協議会」を組織し、ＳＮＳの利用ルールをまとめたポスターを作成するなど、生徒たちが自主的に課題解決へ取組を進める姿は、二戸市の将来を担う人材として非常に頼もしく感じられました。 これら世代を超えた多くの活躍や取組は、生涯を通じて、自ら考え、学び、心豊かに生きる市民の姿が表れた１年であったと考えております。 さらに、平成の大修理とも言われた国指定重要文化財「天台寺本堂及び仁王門」の工事が、令和元年度をもって完了し、約３６０年の時を超え、よみがえった姿を現すこととなりました。 本年５月には天台寺例大祭、６月には落慶法要が予定されるなど、修復された天台寺がお披露目となりますので、県内外の多くの方々に足を運んでいただければと願っております。 二戸市教育委員会においては、平成２８年度から、二戸市教育大綱の基本理念である「学びの広がるまちづくり、未来を拓く人づくり」を目指し、教育委員会、学校、家庭、地域の強い連携の下、一体となって取り組んでまいりました。 令和２年度は、「二戸市
総合計画前期基本計画」及び「二戸市教育振興基本計画」の最終年度となり、多くの事業が実を結びつつあります。 これら、これまで取り組んだ事業の成果を検証するとともに、国や県の動向を注視しながら、さらなる二戸市の教育振興を図るため、新たな「二戸市教育振興基本計画」を策定いたします。 以下、令和２年度教育行政の諸施策について申し上げます。 まず、５つの事業について申し上げます。 第１に、学力向上推進事業についてであります。 学力向上については、「東京学芸大学連携事業」「教育研究所主催事業」「スクールタイアップ事業」のいわゆる学力向上の３本柱を中心とした取組を進めております。 １つ目の柱、「東京学芸大学連携事業」は、令和２年度で１０年目となる取組でありますが、二戸市の教員を東京学芸大学に派遣する派遣研修、東京学芸大学の教員による授業や講義をしていただく授業力向上研修により、先進的な教育理論や教育実践を学ぶ場となっております。昨年８月には、出口学長が二戸市を訪れ、本連携事業を視察されました。学長からは「全国的にも、これほど連携がうまく行われている例はない」と高い評価を頂きました。 ２つ目の柱、「教育研究所主催事業」は、子供たちの特性や発達段階を考慮した各種研修や公開講座により、教員の授業力や指導力の向上を図る場となっております。 ３つ目の柱、「スクールタイアップ事業」は、学校と教育委員会で学力向上の取組を検討する学力向上ヒアリングや学校経営の指針である「まなびフェスト」の検証により、学校の組織的な取組を強化する場となっております。 また、学力の維持・向上の基盤となるのは、何といっても児童・生徒が安定した気持ちで学校生活を送ることや豊かな体験を重ねていくことであります。そのために、道徳教育の充実、生徒指導・教育相談のさらなる推進のほか、郷土理解教育や異文化交流の取組を進め、子供たちの心の安定・心の醸成を図ってまいりました。 これらの取組を継続してきたことにより、ここ数年、市内の児童・生徒は、全国と同レベルまたはそれ以上の学力レベルを維持していると捉えております。また、「自分には良いところがある」「学校に行くのが楽しい」という児童・生徒の割合が高く、「自己満足度」は大変良好な状況を維持しているところであります。令和２年度は、学力向上の３本柱のさらなる充実を中心としつつ、郷土理解教育を深めるため、小学校副読本「二戸の先人たち」を小学校５年生から配付するなど、児童・生徒の肯定感や向上感を支える諸活動を一層推進することにより、学力の維持向上に努めてまいります。 第２に、コミュニティ・スクールについてであります。 平成２９年４月に施行された「地方教育行政の組織及び運営に関する法律」の改正により、「地域とともにある学校づくり」を推進するための核となる学校運営協議会の設置が努力義務となりました。 コミュニティ・スクールとは、地域住民が学校運営に意見を述べることができる学校運営協議会を設置した学校のことであり、岩手県教育委員会では、令和４年度までに全ての学校でのコミュニティ・スクールの実施を目指しております。 子供を取り巻く環境や学校が抱える課題は多様化しており、課題解決、未来を担う子供の育成のためには、社会総がかりで教育の実現が不可欠であります。 二戸市においては、地域・家庭・学校が協力し、市内の子供を育成する連携の体制として教育振興運動が根づいており、５０年以上にわたってその役割を果たしてまいりました。この教育振興運動で培ってきた人材やネットワークを生かしつつ、学校における新たな体制づくりを進めていく必要があります。 令和２年度には、「地域とともにある学校づくり」を目指して学校運営協議会規則の整備を進めるとともに市内各学校での組織の立ち上げに関する支援を行ってまいります。 第３に、九戸城跡整備事業についてであります。 国指定史跡「九戸城跡」は、「続日本１００名城」スタンプラリーに加え、南部家にゆかりのある城を有する自治体が連携して取り組んでいる“南部「御城印」プロジェクト”により、来訪者が年々増加しております。 九戸城跡の整備については、本丸の石階段や立石の復元などの遺構整備及び敷地造成などの施設整備を実施してまいります。 あわせて、史跡の調査、公有地化を進めるとともに、九戸城跡に関連する城や地域の歴史などを研究し、市民が城の価値や地域の魅力を再発見できるよう講座を開催するなど、九戸城跡の保存活用を図ってまいります。 第４に、槻蔭舎きぼう塾についてであります。 槻蔭舎きぼう塾は、郷土の歴史や先人に学び、自己実現や社会貢献に意識を向け、自らの将来を考える契機となるよう、中学生を対象として平成２３年度から行ってまいりました。加えて平成２９年度からは、小学生を対象として、感動や発見を通して知的関心を高める機会を創出する「ジュニア槻蔭舎きぼう塾」を実施しております。 令和２年度においても、郷土への愛着と誇りを育むとともに、主体的に将来像を描く機会となるよう、引き続き実施してまいります。 一方、「槻蔭舎きぼう塾」と連携し、中学生を対象として実施している「にのへ土曜チャレンジ塾」については、令和２年度においても、学校や各分野と連携を図り、土曜日を活用した新たな体験や学びを深める場として、工夫を図りながら実施してまいります。 第５に、小中学校における情報通信技術の活用、いわゆるＩＣＴ環境の整備についてであります。 教育におけるＩＣＴを基盤とした先端技術の効果的な活用が求められる中、新学習指導要領では、情報活用能力を言語能力と同様に「学習の基盤となる資質・能力」と位置づけられました。 このことから、国は令和時代のスタンダードな学校像として全国一律のＩＣＴ環境の整備を目指す「ＧＩＧＡ（ギガ）スクール構想」を掲げ、過日、その実現に向けた補正予算が成立いたしました。その中では、学校内における通信ネットワーク環境の整備や児童・生徒一人一人への端末機器等の配備に関する補助が盛り込まれております。 二戸市においては、この補助制度の活用を念頭に学習環境の充実に向けた検討を進めるとともに、児童・生徒の情報活用能力の育成に努めてまいります。 以上、５つの事業について申し上げました。 続いて、教育委員会として意を用いる事業について申し上げます。 まず、教職員の働き方改革については、タイムカードによる時間外勤務の把握や、「二戸市小・中学生スポーツ活動指針」の改定など、職場環境の改善に向けた取組を進めてまいりました。 令和２年度は、長時間労働と認められる、あるいは心身に不調を来している教職員が、産業医の面接を受けられるよう体制を整備し、教職員が心身ともに健康で教育活動に専念できるよう、環境の整備に努めてまいります。 次に、読書活動の推進については、「図書に親しむまち推進事業」により、幼児への絵本の贈呈や読み聞かせ講座、児童生徒に対する図書の贈呈、学校図書館支援員による学校図書館の環境整備などの事業に継続して取り組み、読書習慣の定着が図られるよう子供たちへ図書に親しむ機会を提供してまいります。 また、市立図書館においては、市民の学びを支援する知の拠点として、各種講座や興味を喚起する企画展、健康づくりの観点から関係機関と連携し、情報提供を行ってまいります。また、「えほんパック」の貸出しや子ども司書講座等の事業を通し、子供たちに図書館の魅力を発信しながら読書活動を支援してまいります。 次に、学校施設の整備については、令和元年度、石切所小学校のトイレの洋式化に加え、市内小中学校へのエアコン設置事業が完了し、教育環境の向上が図られたところであります。 令和２年度においても、中央小学校のトイレの洋式化を実施し、児童の健康を守り、快適に学べる教育環境の整備に努めてまいります。 次に、学校給食については、今後も引き続き安全・安心でおいしい給食を提供することはもとより、令和２年度においては、使用頻度の高いトレイと箸の更新を行い、食事環境の整備に努めてまいります。 次に、公民館については、令和２年度においても、幅広い世代の学習ニーズに応えるとともに、高齢化社会や情報化など現代的課題に対応する学習機会の充実に努めてまいります。また、各種サークル活動団体に対し、活動内容や成果を発信する場を整えるなどの支援をしてまいります。 また、新幹線二戸駅周辺地区
土地区画整理事業の進行に伴い、石切所公民館を新築する予定としており、令和２年度には、設計業務を行ってまいります。 次に、芸術文化の振興については、市民、文化団体の創作活動、並びに郷土芸能保存団体を支援するとともに、市民が芸術文化に触れる機会の提供に努めてまいります。 また、地域の芸術文化の拠点である
市民文化会館大ホールの音響設備を更新するなど、平成３０年度に整備した大スクリーンと併せ、より快適な鑑賞ができるよう環境整備を進めてまいります。 次に、スポーツの推進については、二戸市体育協会をはじめとした関係機関との連携の下、各種大会や健康教室など、市民がスポーツに親しめる事業を実施するとともに、各施設の環境整備に努めてまいります。 また、この夏、日本で行われる夏季大会としては１９６４年以来、５６年ぶりとなる「東京２０２０オリンピック・
パラリンピック競技大会」が開催されます。６月には、平和や希望の象徴とされる
オリンピック聖火リレーが二戸市を通過する予定であり、これを機に市民のオリンピック・パラリンピックへの期待と関心を高め、スポーツ振興の意識高揚につなげてまいります。 以上、令和２年度の主要施策について申し上げました。 市民の皆様からのご理解とご協力、並びに議員各位のご指導ご鞭撻を賜りますことをお願い申し上げ、教育施政方針といたします。
○議長（小笠原清晃） ここで市長より訂正の申出がありますので、発言を求めます。 藤原市長。〔市長 藤原 淳君登壇〕
◎市長（藤原淳） 大変失礼いたしました。先ほど市長演述の中で２ページの上から３行目でございますが、昨年度に比べ、２億５，０００万円増の「１６９億６，０００万円」と私が申し上げたそうでございますが、「１６９億５，０００万円」でございますので、訂正よろしくお願いいたします。 終わります。
○議長（小笠原清晃） 以上で
市長演述並びに教育施政方針説明を終わります。 日程第４、議案第１号、二戸市手数料条例の一部を改正する条例から日程第１２、議案第９号、権利を放棄することについてまで、以上９件を一括議題といたします。 提案説明を求めます。 久慈総務部長。〔総務部長 久慈清隆君登壇〕
◎総務部長（久慈清隆） それでは、順次ご説明を申し上げますので、よろしくお願いをいたします。 議案第１号、二戸市手数料条例の一部を改正する条例です。 内容につきましては、議案概要説明書により説明をいたします。 議案概要説明書１ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、住民基本台帳法の改正により、住民票の除票の写し等・戸籍の付票の除票の写しの交付が法令化されたこと、また行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正により、マイナンバーに係る通知カードが廃止されることとなったことから、所要の改正をしようとするものであります。 ２、改正の内容ですが、別表関係は住民票の除票の写し等・戸籍の付票の除票の写しの交付手数料を追加し、通知カードの再交付に係る手数料を削るものでございます。 ３、附則関係ですが、この条例の施行日を、除票の写し等の交付手数料に関する改正規定については公布の日、通知カードの再交付に係る手数料を削る改正規定については公布の日または通知カードに係る法改正の施行の日のいずれか遅い日とするものでございます。 議案に戻っていただきまして、１ページをお願いいたします。令和２年２月２５日提出、二戸市長、藤原淳。 ２ページをお願いいたします。理由。住民基本台帳法及び行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴い、所要の改正をしようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。 なお、３ページに新旧対照表を添付しておりますので、後ほどご参照をお願いいたします。 次に、議案第２号について説明をさせていただきます。議案第２号、二戸市災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例です。 議案概要説明書の２ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、災害弔慰金の支給等に関する法律等の一部改正に伴い、迅速な支給決定のため合議制機関の設置が努力義務とされたことから、二戸市災害弔慰金等支給審査会の設置等について定めようとするものでございます。 ２、改正の内容ですが、（１）、第１５条関係は、引用法令の条項ずれを改めるものです。 （２）、第１６条関係は、二戸市災害弔慰金等支給審査会の設置について定めるものです。 （３）、第１７条関係は、審査会委員の人数、任期等について定めるものです。 （４）、第１８条関係は、審査会の会長について定めるものです。 （５）、第１９条関係は、審査会の招集等について定めるものです。 （６）、第２０条関係は、審査会の庶務を健康福祉部健康福祉企画課で行うことについて定めるものです。 （７）、第２１条関係は、審査会の運営に関する会長への委任について定めるものです。 （８）、第２２条関係は、条例の施行に関する市長への委任について定めるものです。 ３、附則関係は、この条例の施行日を令和２年４月１日とするものです。 議案に戻っていただきまして、２ページをお願いいたします。令和２年２月２５日提出、二戸市長、藤原淳。 理由。災害弔慰金の支給等に関する法律等の一部改正に伴い、所要の改正をしようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。 なお、３ページ以降に新旧対照表を添付しておりますので、後ほどご参照をお願いいたします。 次に、議案第３号について説明をさせていただきます。議案第３号、二戸市
道路占用料徴収条例の一部を改正する条例です。 議案概要説明書の３ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、道路法施行令の一部改正に伴い、道路占用料の見直しが行われたことから、所要の改正をしようとするものでございます。 ２、改正の内容ですが、別表に規定する占用料及び備考８の改正をするものです。 ３、附則関係は、この条例の施行日を令和２年４月１日とするものです。 議案に戻っていただきまして、７ページをお願いいたします。令和２年２月２５日提出、二戸市長、藤原淳。 理由。道路法施行令の一部改正に伴い、所要の改正をしようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。 なお、８ページ以降に新旧対照表を添付してございますので、後ほどご参照をお願いいたします。 次に、議案第４号について説明をさせていただきます。議案第４号、二戸市
準用河川流水占用料等徴収条例の一部を改正する条例です。 議案概要説明書の４ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、二戸市
道路占用料徴収条例の一部改正に倣い、所要の改正をしようとするものでございます。 ２、改正の内容ですが、別表、備考５の改正をするものです。 ３、附則関係は、この条例の施行日を令和２年４月１日とするものです。 議案に戻っていただきまして、１ページをお願いいたします。令和２年２月２５日提出、二戸市長、藤原淳。 理由。二戸市
道路占用料徴収条例の一部改正に倣い、所要の改正をしようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。 なお、２ページに新旧対照表を添付しておりますので、後ほどご参照願います。 次に、議案第５号について説明をさせていただきます。議案第５号、二戸市
稲庭交流センター条例の一部を改正する条例です。 議案概要説明書の５ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、指定管理者が多様なサービスプランを提供し、自立的な経営努力を発揮しやすくするため、利用料金等について所要の改正をしようとするものでございます。 ２、改正の概要ですが、（１）、宿泊施設等利用料金について。ア、宿泊利用料の区分を見直すとともに、素泊まり料金の上限額に改めるものです。 イ、放送設備などの附属設備等利用料金及び行商、募金など指定管理者の許可を受けて利用する場合の利用料金については、指定管理者があらかじめ市長の承認を得て定める規定に改めるものです。 （２）、入浴施設利用料については、大人と子供の１０回券の上限額を改正するものです。 ３、改正の内容ですが、（１）、第１０条関係は、附属設備等利用料金及び第６条第２項の許可を受けて利用する場合の利用料金について定めるものです。 （２）、第１２条関係は、予約金の徴収について単位を定めるものです。 （３）、別表関係は、ア、宿泊利用料の区分に「浄法寺漆の間」を加え、宿泊人数の区分を削るものです。 イ、休日の前日及び特定日の利用料について加算額を「２，１００円」から「２，２００円」に改めるものです。 ウ、子供を「小学生」と「未就学児（３歳以上）」に区分するものです。 エ、夕食料、朝食料を含まない宿泊利用料の上限を定めるものです。 オ、会議室利用料の単位を「２時間当たり」から「１時間当たり」とし、利用料を「１，１００円」と定めるものです。 ６ページをお願いいたします。カ、附属設備等利用料金及び第６条第２項の許可を受けて利用する場合の利用料金に係る上限額を削るものです。 キ、入浴施設利用料金の大人（中学生以上）１０回券を「３，６００円」から「４，５００円」に、子供（３歳以上小学生以下）１０回券を「１，８００円」から「２，２５０円」に改めるものです。 ク、その他、字句の整理をするものです。 ４、附則関係は、この条例の施行日を令和２年５月１日とし、新旧条例による適用区分について経過措置を定めるものです。 議案に戻っていただきまして、２ページをお願いいたします。令和２年２月２５日提出、二戸市長、藤原淳。 ３ページをお願いいたします。理由。指定管理者のサービスの拡充に対応するため、利用料金等の改正をしようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。 なお、４ページ以降に新旧対照表を添付しておりますので、後ほどご参照願います。 次に、議案第６号について説明をさせていただきます。議案第６号、二戸市給水条例の一部を改正する条例です。 議案概要説明書の７ページをお願いいたします。１、条例改正の趣旨ですが、水道法の一部改正により、無制限であった指定給水装置工事事業者の指定の効力が５年で失効することとなったため、更新に係る手数料を定めようとするものです。あわせて、定義規定の整備をするものでございます。 ２、改正の内容ですが、（１）、第４条関係は、「指定給水装置工事事業者」を定義するものです。 （２）、第４０条関係は、指定の更新をするときの手数料を定めるものです。 ３、附則関係は、この条例の施行日を令和２年４月１日とするものです。 議案に戻っていただきまして、１ページをお願いいたします。令和２年２月２５日提出、二戸市長、藤原淳。 理由。水道法の一部改正等に伴い、所要の改正をしようとするものである。これが、この条例案を提出する理由である。 なお、２ページに新旧対照表を添付しておりますので、後ほどご参照願います。 次に、議案第７号について説明をさせていただきます。議案第７号、二戸市
防災行政無線（同報系）
デジタル化更新工事の変更請負契約の締結についてでございます。令和元年６月１３日に議会の議決を経た二戸市
防災行政無線（同報系）
デジタル化更新工事の請負契約の締結に関し、その一部を次のとおり変更するため、地方自治法第９６条第１項第５号及び二戸市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決を求める。 １、工事名ですが、二戸市
防災行政無線（同報系）
デジタル化更新工事でございます。 ２、工事場所は、二戸市全域でございます。 ３、請負者、住所は記載のとおりで、氏名、日本電気株式会社岩手支店支店長、須藤聰でございます。 ４、変更の内容は、契約金額を、変更前３億８，１７０万円から変更後４億３，３２７万１，３００円とするものでございます。 令和２年２月２５日提出、二戸市長、藤原淳。 理由。二戸市
防災行政無線（同報系）
デジタル化更新工事の変更請負契約を締結しようとするものである。これが、この議案を提出する理由である。 なお、工事の内容等、詳細につきましては資料を添付してございますので、後ほどお目通しをお願いいたします。 次に、議案第８号について説明をさせていただきます。議案第８号、財産（防災機器）の取得についてであります。次のとおり財産（防災機器）を取得するため、地方自治法第９６条第１項第８号及び二戸市議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求める。 １、取得する目的は、防災機器整備のため。 ２、取得する財産は、種別、防災機器、名称は、防災ラジオ（緊急告知ラジオ）でございます。数量は８，５００台、取得価格は税込みでございますが、１億１，２２０万円でございます。 ３、取得の方法は、買入れ。 ４、契約の相手方、住所は記載のとおりでございます。氏名、東北インテリジェント通信株式会社代表取締役社長、三浦直人でございます。 令和２年２月２５日提出、二戸市長、藤原淳。 理由。市民への情報伝達の用に供する防災機器を買入れしようとするものである。これが、この議案を提出する理由である。 なお、契約内容の詳細につきましては資料を添付しておりますので、後ほどお目通しをお願いいたします。 次に、議案第９号について説明をさせていただきます。議案第９号、権利を放棄することについてでございます。次のとおり権利を放棄するため、地方自治法第９６条第１項第１０号の規定により、議会の議決を求める。 １、放棄する権利の種類及び内容です。（１）、権利の種類は、農業次世代人材投資資金返還金に係る債権です。 （２）、権利の内容ですが、内容は、農業次世代人材投資資金返還金です。金額は、２１万４，９２７円。債務者の住所、氏名は記載のとおりでございます。 ２、放棄する理由は、平成３１年３月３１日付で離農した債務者に対して支払った３０年度分の農業次世代人材投資資金返還金について、令和元年１０月１５日に債務者本人に免責を許可する決定がなされたことから、債権を回収することができる見込みがないためです。 ３、放棄する時期は、この議案の可決の日となります。 令和２年２月２５日提出、二戸市長、藤原淳。 裏面、２ページをお願いいたします。理由。債務者に係る農業次世代人材投資資金返還金について、免責許可決定により債権を回収することができる見込みがないため、権利を放棄しようとするものである。これが、この議案を提出する理由である。 以上でございます。
○議長（小笠原清晃） ここで休憩をいたします。休憩 午前１１時０５分
～～～～～～～～～○～～～～～～～～～再開 午前１１時２０分
○議長（小笠原清晃） 再開いたします。 日程第１３、議案第１０号、令和元年度二戸
市一般会計補正予算（第８号）から日程第１９、議案第１６号、令和元年度二戸
市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）まで、以上７件を一括議題といたします。 提案説明を求めます。 久慈総務部長。〔総務部長 久慈清隆君登壇〕
◎総務部長（久慈清隆） それでは、よろしくお願いいたします。議案第１０号について説明をさせていただきます。 １ページをお願いいたします。議案第１０号、令和元年度二戸
市一般会計補正予算（第８号）です。令和元年度二戸市の一般会計補正予算（第８号）は、次に定めるところによる。 第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１億４，６５４万３，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１７６億６，５４３万４，０００円とする。第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。 第２条、継続費の変更は、「第２表継続費補正」による。 第３条、地方自治法第２１３条第１項の規定により、翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第３表繰越明許費」による。 第４条、地方債の変更は、「第４表地方債補正」による。 令和２年２月２５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。 ２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正です。歳入歳出とも補正額を説明いたします。 歳入です。１款市税１，２８７万円、市民税ほか記載のとおりでございます。 １２款分担金及び負担金６８２万円の減、分担金、負担金です。 １３款使用料及び手数料１６３万２，０００円の減、使用料です。 １４款国庫支出金５，８０９万６，０００円の減、国庫負担金、国庫補助金、委託金です。 １５款県支出金２，２７５万１，０００円の減、県負担金、３ページをお願いいたします。県補助金、委託金です。 １６款財産収入２２５万８，０００円の減、財産売払収入です。 １７款寄附金６，５１６万９，０００円です。 １８款繰入金９，５６９万１，０００円の減、基金繰入金です。 ２０款諸収入１，２８３万４，０００円の減、延滞金、加算金及び過料、雑入です。 ２１款市債２，４５０万円の減です。 歳入合計、補正前の額１７８億１，１９７万７，０００円、補正額１億４，６５４万３，０００円の減、計１７６億６，５４３万４，０００円です。 ４ページをお願いいたします。歳出です。１款議会費５４０万６，０００円の減。 ２款総務費２，２１０万５，０００円の減、総務管理費ほか記載のとおりでございます。 ３款民生費２，８６８万３，０００円の減、社会福祉費、児童福祉費です。 ４款衛生費３，３６９万９，０００円、保健衛生費、清掃費、上水道費です。 ６款農林水産業費４，８７０万８，０００円の減、農業費、林業費です。 ５ページをお願いいたします。７款商工費４，７０４万２，０００円の減。 ８款土木費１，６５４万１，０００円の減、道路橋梁費ほか記載のとおりでございます。 ９款消防費１１５万３，０００円。 １０款教育費１，０４９万８，０００円の減、教育総務費ほか記載のとおりでございます。 １１款災害復旧費２４１万２，０００円の減、農林水産施設災害復旧費です。 歳出合計、補正前の額１７８億１，１９７万７，０００円、補正額１億４，６５４万３，０００円の減、計１７６億６，５４３万４，０００円です。 ６ページをお願いいたします。第２表、継続費補正、変更です。９款消防費、１項消防費、
防災行政無線等整備事業、補正前の総額７億９，８００万円を６億２３０万円に変更するもので、令和２年度の年割額を減額するものです。 ７ページをお願いいたします。第３表、繰越明許費です。２款総務費、１項総務管理費、市バス運行事業２４５万４，０００円から１１款災害復旧費まで記載のとおり、翌年度に繰り越して使用する見込みでございます。 ８ページをお願いいたします。第４表、地方債補正、変更です。文化施設整備事業の限度額を補正前の１，９３０万円から１，８３０万円に変更するもので、以下消防施設整備事業まで記載のとおりでございます。 次に、補正予算に関する説明書について説明をいたします。補正の内容につきましては、事業費の確定見込みによるものでございます。主なものについて説明をいたします。 ５ページをお願いいたします。歳入です。１款市税、１項市民税ほか、市税の補正につきましては、いずれも収入見込みによるものでございます。 １１ページをお願いいたします。１４款国庫支出金、２項国庫補助金、３目衛生費国庫補助金の母子保健衛生費補助金は、産婦健康診査及び母子保健情報システム改修に係る国庫補助金でございます。 １３ページをお願いいたします。１５款県支出金、２項県補助金、１目総務費県補助金の地域経営推進費補助金は、
公民連携まち再生事業に係る県補助金でございます。 同じく地域バス交通支援事業費補助金は、路線バスの不採算路線に対する県補助金です。５目商工観光費県補助金の市町村消費者行政活性化事業費補助金は、二戸消費生活センターの運営費に係る補助金です。 １７ページをお願いいたします。１７款１項１目総務費寄附金から４目教育費寄附金までは、ふるさと納税などによる寄附金で、歳出においてそれぞれの基金に同額を積立てするものでございます。 １８款１項１目財政調整基金繰入金から７目電源立地地域対策基金繰入金は、財源調整によるものでございます。 １９ページをお願いいたします。２０款諸収入、１項１目延滞金は、収入見込みによる増でございます。４項２目雑入の森林整備地域活動支援交付金過年度分返還金は、過年度の補助事業費確定に伴う補助対象事業者からの返還金で、あわせて歳出において国、県へ返還金を計上するものでございます。 ２１ページをお願いいたします。２１款１項市債は、それぞれの事業費の確定見込みによるものでございます。 次に、歳出でございます。２３ページをお願いいたします。下段、２款総務費、１項１目一般管理費の情報管理費は、国民年金に係る住民情報システム及び固定資産に係る地理情報システムの保守、改修に係る委託料でございます。 その下、一般管理費は、二戸地区広域行政事務組合の補正予算を受けての負担金の増でございます。同様に、３款、４款、９款においても同様の負担金を計上してございます。６目企画費の地域バス交通支援事業費補助金は、歳入の県補助金と連動した路線バスの不採算路線に対する事業者への補助金です。 ２７ページをお願いいたします。上段、３項１目戸籍住民基本台帳費の個人番号カード関連事務委任交付金は、地方公共団体情報システム機構への事務委任交付額の増でございます。 ３３ページをお願いいたします。４款衛生費、１項１目保健衛生総務費の国民健康保険特別会計繰出金は、診療施設勘定の事業費確定見込みによる増でございます。 ３５ページをお願いいたします。３項１目上水道公営企業費の上水道事業補助金は、水道事業会計に対する高料金対策補助金で、その下の食産業振興事業上水道負担金は、今年度の上水道使用料の増加見込みによるものでございます。 ３７ページをお願いいたします。上段の６款農林水産業費、１項４目畜産業費の野生動物浸入防止緊急支援事業補助金は、補助対象事業者が新規で増えたことによるものでございます。 ４７ページをお願いいたします。８款土木費、５項２目河川管理費の
緊急自然災害防止対策事業費は、事業費確定見込みによる予算の組替えでございます。 以上で一般会計の説明を終わります。 次に、議案第１１号について説明をさせていただきます。１ページをお願いいたします。議案第１１号、令和元年度二戸
市国民健康保険特別会計補正予算（第５号）です。 令和元年度二戸市の国民健康保険特別会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。 第１条、事業勘定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６４０万１，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３１億７，０６０万５，０００円、診療施設勘定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ１，６２９万２，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ２億１，２７３万６，０００円とする。第２項、事業勘定及び診療施設勘定の歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。 令和２年２月２５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。 ２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正、事業勘定です。歳入歳出とも補正額を説明いたします。 歳入です。１款国民健康保険税１５万１，０００円の減、４款繰入金１４４万８，０００円の減、一般会計繰入金、基金繰入金です。 ６款諸収入８００万円、延滞金、加算金及び過料です。 歳入合計、補正前の額３１億６，４２０万４，０００円、補正額６４０万１，０００円、計３１億７，０６０万５，０００円です。 ３ページをお願いいたします。歳出です。８款諸支出金６４０万１，０００円、償還金及び還付加算金です。 歳出合計、補正前の額３１億６，４２０万４，０００円、補正額６４０万１，０００円、計３１億７，０６０万５，０００円です。 内容は、歳入歳出とも事業費確定見込みによる補正でございます。 ４ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正、診療施設勘定です。 歳入です。１款診療収入４，０３６万１，０００円の減、外来収入です。 ３款繰入金２，４０６万９，０００円、他会計繰入金です。 歳入合計、補正前の額２億２，９０２万８，０００円、補正額１，６２９万２，０００円の減、計２億１，２７３万６，０００円。 ５ページをお願いいたします。歳出です。１款総務費６９１万６，０００円の減、施設管理費です。 ２款医業費９３７万６，０００円の減です。 歳出合計、補正前の額２億２，９０２万８，０００円、補正額１，６２９万２，０００円の減、計２億１，２７３万６，０００円です。内容は、歳入歳出とも事業費確定見込みによる補正でございます。 添付の補正予算に関する説明書につきましては、後ほどお目通しをお願いをいたします。 以上で国民健康保険特別会計の説明を終わります。 次に、議案第１２号について説明をさせていただきます。１ページをお願いいたします。議案第１２号、令和元年度二戸
市下水道事業特別会計補正予算（第４号）です。 令和元年度二戸市の下水道事業特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。 第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３１０万円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８億４，４６０万５，０００円とする。第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。 第２条、地方自治法第２１３条第１項の規定により翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第２表繰越明許費」による。 令和２年２月２５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。 ２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正です。 歳入です。４款繰入金３１０万円の減、基金繰入金です。 歳入合計、補正前の額８億４，７７０万５，０００円、補正額３１０万円の減、計８億４，４６０万５，０００円。 ３ページをお願いいたします。歳出です。１款下水道事業費３１０万円の減。 歳出合計、補正前の額８億４，７７０万５，０００円、補正額３１０万円の減、計８億４，４６０万５，０００円、内容は歳入歳出とも事業費確定見込みによる補正でございます。 ４ページをお願いいたします。第２表、繰越明許費です。１款１項公共下水道整備事業１億７，７７０万円を翌年度に繰り越して使用する見込みです。 なお、添付の補正予算に関する説明書につきましては、後ほどお目通しをお願いいたします。 以上で下水道事業特別会計の説明を終わります。 次に、議案第１３号について説明をさせていただきます。１ページをお願いいたします。議案第１３号、令和元年度二戸市
生活排水処理事業特別会計補正予算（第２号）です。 令和元年度二戸市の
生活排水処理事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。 第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３４４万５，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億６５９万８，０００円とする。第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。 第２条、地方自治法第２１３条第１項の規定により翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第２表繰越明許費」による。 第３条、地方債の変更は、「第３表地方債補正」による。 令和２年２月２５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。 ２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正です。 歳入です。１款分担金及び負担金４万３，０００円、分担金です。 ３款国庫支出金１９万１，０００円の減、国庫補助金です。 ４款県支出金８万１，０００円の減、県補助金です。 ５款繰入金２９１万６，０００円の減、一般会計繰入金です。 ８款市債３０万円の減です。 歳入合計、補正前の額１億１，００４万３，０００円、補正額３４４万５，０００円の減、計１億６５９万８，０００円です。 ３ページをお願いいたします。歳出です。１款生活排水処理事業費３４４万５，０００円の減。 歳出合計、補正前の額１億１，００４万３，０００円、補正額３４４万５，０００円の減、計１億６５９万８，０００円、内容は歳入歳出とも事業費の確定見込みによる補正でございます。 ４ページをお願いいたします。第２表、繰越明許費です。１款１項施設整備事業３９０万円を翌年度に繰り越して使用する見込みでございます。 ５ページをお願いいたします。第３表、地方債補正、変更です。生活排水処理施設整備事業の限度額を補正前３，１７０万円から３，１４０万円に変更するものです。 なお、添付の補正予算に関する説明書につきましては、後ほどお目通しをお願いいたします。 以上で生活排水処理事業特別会計の説明を終わります。 次に、議案第１４号について説明をさせていただきます。１ページをお願いいたします。議案第１４号、令和元年度二戸
市土地区画整理事業特別会計補正予算（第４号）です。 令和元年度二戸市の
土地区画整理事業特別会計補正予算（第４号）は、次に定めるところによる。 第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ３，０３０万２，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１０億８，１７７万１，０００円とする。第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。 第２条、地方自治法第２１３条第１項の規定により翌年度に繰り越して使用することができる経費は、「第２表繰越明許費」による。 令和２年２月２５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。 ２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正です。 歳入です。４款繰入金３，０３０万２，０００円の減、一般会計繰入金、基金繰入金です。 歳入合計、補正前の額１１億１，２０７万３，０００円、補正額３，０３０万２，０００円の減、計１０億８，１７７万１，０００円です。 ３ページをお願いいたします。歳出です。１款
土地区画整理事業費３，０３０万２，０００円の減、歳出合計補正前の額１１億１，２０７万３，０００円、補正額３，０３０万２，０００円の減、計１０億８，１７７万１，０００円です。内容は、歳入歳出とも事業費の確定見込みによる補正でございます。 ４ページをお願いいたします。第２表、繰越明許費です。１款１項新幹線二戸駅周辺地区
土地区画整理事業２億８，０５９万円を翌年度に繰り越して使用する見込みでございます。 なお、添付の補正予算に関する説明書につきましては、後ほどお目通しをお願いいたします。 以上で
土地区画整理事業特別会計の説明を終わります。 次に、議案第１５号について説明をさせていただきます。１ページをお願いいたします。議案第１５号、令和元年度二戸市
介護サービス事業特別会計補正予算（第２号）です。 令和元年度二戸市の
介護サービス事業特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。 第１条、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ２０７万９，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ４万４，０００円とする。第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。 令和２年２月２５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。 ２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正です。歳入です。１款サービス収入、２０７万８，０００円の減、介護給付費収入ほか記載のとおりでございます。 ３款諸収入、１，０００円の減。 歳入合計、補正前の額２１２万３，０００円、補正額２０７万９，０００円の減、計４万４，０００円です。 ３ページをお願いいたします。歳出です。１款総務費２００万４，０００円の減、施設管理費です。 ２款サービス事業費２万５，０００円の減、居宅サービス事業費です。 ３款予備費、５万円の減です。 歳入合計、補正前の額２１２万３，０００円、補正額２０７万９，０００円の減、計４万４，０００円でございます。内容は、浄法寺診療所において介護サービス事業を実施しなかったことに伴う補正でございます。 なお、添付の補正予算に関する説明書につきましては、後ほどお目通しをお願いいたします。 次に、議案第１６号について説明をさせていただきます。１ページをお願いいたします。議案第１６号、令和元年度二戸
市後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）です。 令和元年度二戸市の後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。 第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６６７万３，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ３億１，４５９万７，０００円とする。第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表歳入歳出予算補正」による。 令和２年２月２５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。 ２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算補正です。 歳入です。１款後期高齢者医療保険料６６７万３，０００円です。 歳入合計、補正前の額３億７９２万４，０００円、補正額６６７万３，０００円、計３億１，４５９万７，０００円。 ３ページをお願いいたします。歳出です。２款後期高齢者医療広域連合納付金６６７万３，０００円です。 歳出合計、補正前の額３億７９２万４，０００円、補正額６６７万３，０００円、計３億１，４５９万７，０００円です。内容は、保険料収入増に伴う後期高齢者医療広域連合納付金の増となります。 なお、添付の補正予算に関する説明書につきましては、後ほどお目通しをお願いいたします。 以上でございます。
○議長（小笠原清晃） 日程第２０、議案第１７号、令和元年度二戸
市水道事業会計補正予算（第３号）を議題といたします。 提案説明を求めます。 石村水道事業所長。〔
建設整備部長併任水道事業所長 石村一洋君登壇〕
◎
建設整備部長併任水道事業所長（石村一洋） それでは、議案第１７号を説明させていただきます。 １ページをお願いいたします。議案第１７号、令和元年度二戸
市水道事業会計補正予算（第３号）です。 第１条、令和元年度二戸市の水道事業会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによる。 第２条、令和元年度二戸
市水道事業会計予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。 収入です。第１款水道事業収益、補正予定額４，７３８万円、計７億６１０万３，０００円。営業収益、営業外収益です。 支出。第１款水道事業費用、補正予定額はございません。計６億４，６５５万１，０００円。 第３条、予算第４条本文括弧書き中、資本的支出額に対して不足する額及び過年度分損益勘定留保資金等で補填する額として定めた２億５，４９７万９，０００円を２億６，４４０万４，０００円に改め、資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。 収入です。第１款資本的収入、補正予定額６，５２７万８，０００円の減額で、計３億４，０２４万９，０００円、企業債、工事負担金です。 支出。第１款資本的支出、補正予定額５，５８５万３，０００円の減額で、計６億４６５万３，０００円、建設改良費です。 第４条、債務負担行為をすることができる事項、期間及び限度額を次のとおり補正する。事項につきましては、水道施設等運転管理委託で、期間は令和２年度から令和６年度まで、限度額は９億４，３９１万円となります。 次のページをお願いいたします。第５条、予算第５条に定めた企業債を次のとおり補正する。起債の目的は、配水管整備事業で、限度額を１億２，６３０万円から８，６４０万円に減額するものです。 第６条、高料金対策のため、一般会計からこの会計へ補助を受ける金額は４，７３８万円である。 令和２年２月２５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。 補正の内容ですが、高料金対策補助金及び事業費等の確定に伴う補正でございます。 なお、説明書につきましてはお目通しを願います。 以上、よろしくお願いいたします。
○議長（小笠原清晃） ここで昼食のため休憩をいたします。休憩 午前１１時５０分
～～～～～～～～～○～～～～～～～～～再開 午後 ０時５９分
○議長（小笠原清晃） 再開いたします。 日程第２１、議案第１８号、令和２年度二戸
市一般会計予算から日程第２８、議案第２５号、令和２年度二戸
市後期高齢者医療特別会計予算まで、以上８件を一括議題といたします。 提案説明を求めます。 久慈総務部長。〔総務部長 久慈清隆君登壇〕
◎総務部長（久慈清隆） それでは、よろしくお願いいたします。議案第１８号について説明をさせていただきます。 予算書の１ページをお願いいたします。議案第１８号、令和２年度二戸
市一般会計予算でございます。 令和２年度二戸市の一般会計の予算は、次に定めるところによる。 第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１６９億５，０００万円と定める。第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。 第２条、地方自治法第２１４条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は、「第２表債務負担行為」による。 第３条、地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第３表地方債」による。 第４条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は１５億円と定める。 第５条、地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。第１号、各項に計上した給料、職員手当及び共済費に係る予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。 令和２年２月２５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。 ２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算。歳入です。 １款市税３０億２，９３１万２，０００円、市民税ほか記載のとおりです。 ２款地方譲与税１億９，１８２万円、自動車重量譲与税ほか記載のとおりです。 ３款利子割交付金１６３万円です。 ４款配当割交付金５６６万円です。 ５款株式等譲渡所得割交付金４０８万円です。 ６款法人事業税交付金１，９０９万円です。 ３ページをお願いいたします。７款地方消費税交付金６億２，３１４万円です。 ８款環境性能割交付金５４０万円です。 ９款地方特例交付金３４０万円です。 １０款地方交付税５９億４，０００万円です。 １１款交通安全対策特別交付金２５３万円です。 １２款分担金及び負担金６，０６９万７，０００円、分担金、負担金です。 １３款使用料及び手数料１億２，６７８万５，０００円、使用料、手数料です。 ４ページをお願いいたします。１４款国庫支出金２０億２，９１４万５，０００円、国庫負担金ほか記載のとおりです。 １５款県支出金１１億４，６６３万６，０００円、県負担金ほか記載のとおりです。 １６款財産収入３，７００万５，０００円、財産運用収入、財産売払収入です。 １７款寄附金５，０００円です。 １８款繰入金１３億４，７８９万円、基金繰入金です。 １９款繰越金１，０００円です。 ５ページをお願いいたします。２０款諸収入５億４，１９７万４，０００円、延滞金、加算金及び過料ほか記載のとおりです。 ２１款市債１８億３，３８０万円です。 歳入合計１６９億５，０００万円です。 ６ページをお願いいたします。歳出です。 １款議会費１億７，１７７万１，０００円です。 ２款総務費１９億６７３万４，０００円、総務管理費ほか記載のとおりです。 ３款民生費５２億４，１５３万３，０００円、社会福祉費ほか記載のとおりです。 ４款衛生費１５億５，７６３万７，０００円、保健衛生費ほか記載のとおりです。 ７ページをお願いいたします。５款労働費６，６５９万４，０００円、労働諸費です。 ６款農林水産業費６億３，３８３万４，０００円、農業費、林業費です。 ７款商工費６億９，１４４万７，０００円です。 ８款土木費２２億１，０６０万９，０００円、土木管理費ほか記載のとおりです。 ９款消防費９億２，００１万６，０００円です。 １０款教育費１５億２，８２５万７，０００円、８ページをお願いいたします。教育総務費ほか記載のとおりです。 １１款災害復旧費１，９８６万２，０００円、農林水産施設災害復旧費、公共土木施設災害復旧費です。 １２款公債費１９億７，１７０万５，０００円です。 １３款諸支出金１，０００円、普通財産取得費です。 １４款予備費３，０００万円です。 歳出合計１６９億５，０００万円です。 ９ページをお願いいたします。第２表、債務負担行為です。農業近代化資金利子補給補助金ほか２項目で、期間、限度額は記載のとおりでございます。 １０ページをお願いいたします。第３表、地方債です。文化施設整備事業ほか記載の１３事業で、限度額等につきましては記載のとおりでございます。 次に、予算に関する説明書の主なものについて説明をいたします。 １６ページをお願いいたします。歳入です。１款市税、１項１目個人は９億４，２５５万円で、給与所得の増などにより、前年度より３２５万２，０００円の増を見込んでおります。２目法人は２億７９９万８，０００円で、畜産物の取引価格の下落の影響などにより、前年度より１，２００万２，０００円の減を見込んでおります。 ２項１目固定資産税は１５億８，８３９万２，０００円で、宅地価格の下落や償却資産の減少率などにより、前年度より１，９０５万９，０００円の減を見込んでおります。 １８ページをお願いいたします。３項１目軽自動車税から３目種別割につきましては、国の税制改正によりまして、令和元年１０月より３輪以上の軽自動車を取得する際に環境性能割の課税が始まっており、あわせて軽自動車税から軽自動車税種別割となっているもので、前年度より１４４万６，０００円の増を見込んでおります。 中段、４項１目
市たばこ税は１億７，３４７万９，０００円で、本数の減少は続いているものの、税率の改正等を踏まえ、前年度より５４万９，０００円の増を見込んでおります。 下段、５項１目入湯税は３４５万１，０００円で、利用者が増加傾向にあることから、前年度より１５万円の増を見込んでおります。 ２４ページをお願いいたします。６款法人事業税交付金、１項１目法人事業税交付金は、地方法人特別税・譲与税制度の廃止に伴う法人市民税法人税割の減収分の補填措置として、法人事業税の一部を県から市に交付する制度として新たに創設されたもので、今年度は１，９０９万円を見込んでおります。 ２６ページをお願いいたします。中段、１０款地方交付税、１項１目地方交付税は５９億４，０００万円で、前年度より７，５００万円の増です。内訳は、普通交付税が５２億８，０００万円、特別交付税が６億６，０００万円です。 ２８ページをお願いいたします。下段、２項１目民生費負担金は４，４８４万３，０００円、前年度より２，９８６万円の減で、放課後児童対策事業負担金、児童福祉施設負担金の減によるものです。 ３６ページをお願いいたします。下段の１４款国庫支出金、１項１目民生費国庫負担金は１４億８，９１８万４，０００円、前年度より７，０５３万５，０００円の増で、子どものための教育・保育給付費負担金の増などによるものです。 ３８ページをお願いいたします。中段、２項１目総務費国庫補助金は３，２９６万円、前年度より５，３７３万６，０００円の減で、地方創生推進交付金の減などによるものです。 ４０ページをお願いいたします。４目土木費国庫補助金は３億６，８３０万円、前年度より１，２４２万６，０００円の増で、都市計画費補助金、住宅費補助金等の社会資本整備総合交付金の増によるものです。５目教育費国庫補助金は９，８０１万４，０００円、前年度より４，２２３万２，０００円の増で、理科教育等設備整備費補助金、史跡環境整備事業補助金などの増によるものです。 ４２ページをお願いいたします。中段、１５款県支出金、１項１目民生費県負担金は６億３６７万５，０００円、前年度より２，１７６万５，０００円の増で、障害者介護給付費等負担金の増などによるものです。 ４４ページをお願いいたします。２目民生費県補助金は２億３，６９８万８，０００円、前年度より６，９２９万５，０００円の増で、介護施設等整備事業費補助金の増などによるものです。 ４６ページをお願いいたします。下段、３項１目総務費委託金は５，７９８万７，０００円、前年度より４，４６４万３，０００円の減で、参議院議員等の選挙委託金の皆減などによるものです。 ４８ページをお願いいたします。下段、４目農林水産業費委託金は１，８３９万５，０００円、前年度より６９４万７，０００円の増で、県営農地整備事業委託金の増によるものです。 ５４ページをお願いいたします。１８款繰入金、１項１目財政調整基金繰入金は６億６，５３１万３，０００円で、前年度より５，２５０万円の増です。２目減債基金繰入金は３億６，０００万円で、前年度より６，０００万円の増です。３目地域づくり人づくり基金繰入金は１億９，７７０万円で、前年度より１，１４０万８，０００円の減です。以下、そのほかの基金繰入金につきましては記載のとおりとなります。 次に、６２ページをお願いいたします。２１款市債、１項１目総務債は５，７９０万円、前年度より２億４，９３０万円の減で、地域振興基金造成事業債、地域振興施設整備事業債の減によるものです。３目衛生債は２億９，８８０万円、前年度より２億７，４７０万円の増で、廃棄物処理施設整備事業債の増によるものです。 ６４ページをお願いいたします。６目土木債は７億２，８６０万円、前年度より３億１，４３０万円の増で、主に都市計画事業債、河川整備事業債の増などによるものです。７目消防債は２億４，９２０万円、前年度より１億９，５５０万円の減で、消防施設整備事業債の減によるものです。８目教育債は７，９７０万円、前年度より３，５９０万円の増で、文化施設整備事業債の増によるものです。 次に、歳出でございます。７９ページをお願いいたします。上段、２款総務費、１項１目
自治体クラウド推進事業費は、
自治体クラウドを活用した情報システムの標準化、共通化により安全な電子自治体の構築を推進するものです。２目文書広報費の７９ページ下段、情報発信事業費は、ホームページ上での新聞各紙の二戸市関連記事の発信やコミュニティー放送による行政情報等の発信を実施するものです。 ８２ページをお願いいたします。８３ページ中段のふるさと共創推進事業は、第２次二戸市総合計画
後期基本計画並びに第２期二戸市まち・ひと・しごと創生総合戦略の策定を行うものです。 ９３ページをお願いいたします。上段の市民協働推進事業費、１８節、地域の
元気づくり支援補助金は、地域づくり活動や町内会等の活動など、地域の元気につながる活動を対象に補助するものです。 １１５ページをお願いいたします。下段、３款民生費、１項３目老人福祉費の老人福祉推進事業費、１１７ページの上段、１２節、高齢者福祉支援事業委託料は、地域在宅での高齢者の自立した生活を支援することを目的に権利擁護支援や市民後見人の養成などを委託するものです。１８節の介護施設等整備事業費補助金は、県補助金を財源として介護施設の改築に伴う設備整備に要する経費を補助するものです。下段、地域包括支援推進事業費は、高齢者が住み慣れた地域で元気に暮らすことができるよう、訪問型サービスと通所型サービスの拡充を図ろうとするものです。 １２２ページをお願いいたします。中段、２項１目児童福祉総務費の児童健全育成事業費１２５ページの１７節、機械器具費８００万円は、児童クラブへエアコンを設置するものです。中段、子ども子育て支援事業費は、地域子育て支援機能の充実を図り、子育てに関する相談、子育て親子の交流を推進するものです。 １３２ページをお願いいたします。５目母子福祉費の１３３ページ中段、子ども医療費助成事業費は、医療費助成の対象を高校生まで拡大し、子育て世代の経済的負担の軽減を図るものです。 １４０ページをお願いいたします。４款衛生費、１項２目予防費の予防接種助成事業費は、新たに小児のインフルエンザ予防接種の２回目の費用を助成することにより、子育て世代の負担軽減を図るものです。 １５１ページをお願いいたします。中段、産前産後母子支援事業は、妊産婦、乳幼児等に対する支援とともに
子育て世代包括支援センターを新設し、妊娠から出産、子育てにわたる切れ目のない総合的な相談支援体制の構築を図ろうとするものです。下段、後期高齢者保健事業費は、健康診断後の事後指導に加え、要介護状態にならないよう、フレイル、虚弱予防のため、健康講座や栄養教室を実施するものです。 １５２ページをお願いいたします。８目健康増進費のロコモティブシンドローム予防事業費は、高齢者の運動機能低下や生活習慣病重症化を予防するものです。 １５４ページをお願いいたします。２項２目塵芥処理費の１５５ページ下段、１８節、二戸地区広域行政事務組合負担金５億７，０４７万７，０００円は、ごみ処理経費負担に加え、令和２年度から始まる二戸
地区クリーンセンターの延命化に係る改修工事に要する経費を応分負担するものです。 １６３ページをお願いいたします。上段、農業経営基盤強化推進事業費の１８節、いわて地域農業マスタープラン実践支援事業費補助金３，５８５万１，０００円は、認定農業者、青年農業者、集落営農組織の経営基盤の強化を図るため、施設等の整備に要する経費を補助するものです。その下、園芸産地活性化推進事業費の１８節、重点振興作物強化支援事業費補助金１００万円は、園芸産地の競争力強化のため、重点品目生産者の栽培面積拡大に要する機械、施設導入経費を補助するものです。 １６５ページをお願いいたします。上段、畜産経営特別強化支援事業費の１８節、黒毛和牛優良繁殖牛確保推進補助金２５０万円は、高血統の黒毛和牛の繁殖素牛を確保するため、受精卵移植による生産に要する経費に対する補助を新設するものです。 １６７ページをお願いいたします。上段、農業農村直接支払事業費は、農業農村の多面的機能の維持、発揮を図るため、それを支える地域活動、農業生産活動の継続、自然環境の保全に資する農業生産活動を支援するものです。 １７２ページをお願いいたします。下段、２項２目林業振興費の１７３ページ下段、森林環境整備事業費は、
森林環境譲与税を活用し、森林経営管理制度への移行に向けた取組を行うとともに、適切な森林管理のための支援を実施するものです。 １８１ページをお願いいたします。７款商工費の中段、中小企業融資事業費は、市で指定する金融機関に設定した融資枠を拡大し、事業者の事業資金の融資、利子補給を行うことにより支援をするものです。 １８５ページをお願いいたします。中段、漆掻き職人育成事業費は、地域おこし協力隊制度を活用し、意欲のある若者の移住、定住を促しながら、漆掻き職人や漆林フォレスターを育成するとともに、共同作業体制の構築や地域とのつながりを育む活動を実施するものです。 １８６ページをお願いいたします。４目観光費の１８７ページ下段、
観光地づくり推進事業費は、見せる地域を発信、案内できる観光コーディネーターを育成しながら、にのへ型テロワールによる稼ぐ
観光地づくりを推進するものです。 １９０ページをお願いいたします。７目広域観光物産センター費の１９１ページ下段、広域観光物産センター管理運営事業費の１４節工事請負費８，００８万円は、広域観光物産センターなにゃーとの屋根改修に係る工事請負費です。 １９６ページをお願いいたします。８款土木費、２項２目道路新設改良費の１９７ページ中段、道路新設改良舗装事業費は、市道の未改良区間の整備や橋梁の長寿命化に係る補修工事等を実施するものです。 １９８ページをお願いいたします。下段、３目公園費の２０１ページ中段、
金田一近隣公園整備事業費は、協定に基づく令和２年度の負担金でございます。 ２０３ページをお願いいたします。上段、住宅管理費の１４節工事請負費３，４８１万５，０００円は、矢神住宅１号棟の改修を実施するものです。 ２０４ページをお願いいたします。下段、５項２目河川管理費の
緊急自然災害防止対策事業費は、堀野地区、浄法寺地区の雨水排水路の整備を実施するものです。 ２０８ページをお願いいたします。９款消防費、１項３目消防施設費の消防施設整備事業費、１２節、消防屯所建設設計業務委託料２６７万５，０００円は、市の区画整理事業に伴い移転する４分団２部の屯所の建築設計を実施するものです。 ２１１ページをお願いいたします。中段、
防災行政無線等整備事業は、令和元年度に引き続き整備を行うものです。 ２２１ページをお願いいたします。１０款教育費、２項中段の工事請負費２，８２２万９，０００円は、中央小学校のトイレの洋式化を実施するものです。下段、２目教育振興費の小学校教育振興費、２２３ページ上段の１７節、学校用備品購入費８８１万８，０００円は、小学校の理科、算数教材備品を更新し、児童の学習環境を整備するものです。 ２３３ページをお願いいたします。上段の建築設計業務委託料２，４０４万９，０００円は、市の区画整理事業に伴い移転する石切所公民館の建築に係る基本設計等を実施するものです。 ２３９ページをお願いいたします。中段、史跡九戸城跡整備事業費、１２節委託料及び１４節工事請負費は、史跡九戸城跡の環境整備を推進するためのものです。 ２５０ページをお願いいたします。１１款災害復旧費、２項１目公共土木施設災害復旧費は、市道大萩野線地滑り災害復旧に向けた調査測量設計業務を実施するものです。 以上で一般会計の説明を終わります。 次に、２６７ページをお願いいたします。議案第１９号、令和２年度二
戸市国民健康保険特別会計予算です。 令和２年度二戸市の国民健康保険特別会計の予算は、次に定めるところによる。 第１条、事業勘定の歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ３０億３，１６１万４，０００円、診療施設勘定の歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ２億１，１７９万６，０００円と定める。第２項、事業勘定及び診療施設勘定の歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。 第２条、地方自治法第２３５条の３第２項の規定による一時借入金の借入れの最高額は、事業勘定２億円と定める。 第３条、地方自治法第２２０条第２項ただし書きの規定により歳出予算の各項の経費の金額を流用することができる場合は、次のとおりと定める。第１号、保険給付費の各項に計上された予算額に過不足を生じた場合における同一款内でのこれらの経費の各項の間の流用。 令和２年２月２５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。 ２６８ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算。事業勘定の歳入です。 １款国民健康保険税５億２３６万円です。 ２款使用料及び手数料３２万円、手数料です。 ３款国庫支出金２３万３，０００円、国庫補助金です。 ４款県支出金２２億８，９０５万９，０００円、県補助金です。 ５款繰入金２億３，１９７万９，０００円、一般会計繰入金です。 ６款繰越金２，０００円です。 ７款諸収入７６６万１，０００円、延滞金、加算金及び過料、雑入です。 歳入合計３０億３，１６１万４，０００円です。 ２６９ページをお願いいたします。歳出です。 １款総務費６，２７７万２，０００円、総務管理費など記載のとおりです。 ２款保険給付費２１億９，２６５万４，０００円、療養諸費など記載のとおりです。 ３款国民健康保険事業費納付金７億３，３４１万９，０００円です。 ４款共同事業拠出金２，０００円です。 ５款保健事業費３，５３５万５，０００円、特定健康診査等事業費、２７０ページをお願いいたします。保健事業費です。 ６款基金積立金１，０００円です。 ７款公債費１１万円です。 ８款諸支出金６３０万１，０００円です。償還金及び還付加算金です。 ９款予備費１００万円です。 歳出合計３０億３，１６１万４，０００円です。 ２７１ページをお願いいたします。診療施設勘定の歳入です。 １款診療収入８，６０３万８，０００円、入院収入ほか記載のとおりです。 ２款使用料及び手数料９６万３，０００円、使用料、手数料です。 ３款繰入金１億２，４６３万５，０００円、他会計繰入金です。 ４款繰越金１，０００円です。 ５款諸収入１５万９，０００円、雑入です。 歳入合計２億１，１７９万６，０００円です。 ２７２ページをお願いいたします。歳出です。 １款総務費１億８，４３０万７，０００円、施設管理費です。 ２款医業費１，６５５万９，０００円、医業費、給食費です。 ３款施設設備費１２１万１，０００円です。 ４款公債費９０１万９，０００円です。 ５款予備費７０万円です。 歳出合計２億１，１７９万６，０００円です。 次に、予算に関する説明書の主なものについて説明をいたします。 ２７８ページをお願いいたします。事業勘定の歳入です。 １款国民健康保険税、１項１目一般被保険者国民健康保険税は５億２２３万４，０００円で、前年度より３，５６０万３，０００円の減です。 ２８０ページをお願いいたします。４款県支出金、１項１目保険給付費等交付金は２２億８，９０５万９，０００円で、保険給付費に充てられるものです。 ５款繰入金、１項１目一般会計繰入金は２億３，１９７万９，０００円で、前年度より４９万７，０００円の増です。 ２９０ページをお願いいたします。歳出です。 下段の２款保険給付費、１項１目一般被保険者療養給付費は１８億８，４９６万５，０００円で、前年度より４，６２７万２，０００円の減です。 ２９２ページをお願いいたします。中段の２款２項１目一般被保険者高額療養費は２億７，３５２万１，０００円で、前年度より７２８万１，０００円の減です。 ２９６ページをお願いいたします。３款１項１目国民健康保険事業費納付金は７億３，３４１万９，０００円で、前年度より２，６３２万円の減です。 ３１０ページをお願いいたします。診療施設勘定の歳入です。 １款診療収入、２項１目国民健康保険診療報酬収入は１，６０４万３，０００円で、前年度より７５７万７，０００円の減です。同じく３目後期高齢者医療保険収入は３，９５１万５，０００円で、前年度より２，５８２万２，０００円の減です。 ３１４ページをお願いいたします。３款繰入金、１項１目一般会計繰入金は１億２，４６３万４，０００円で、前年度より４，８３８万８，０００円の増です。 ３１６ページをお願いいたします。診療施設勘定の歳出です。 １款総務費、１項１目一般管理費の３１７ページ中段、診療所一般管理費は６，１９３万７，０００円で、前年度より２，３６０万１，０００円の増です。 以上で国民健康保険特別会計の説明を終わります。 次に、３３９ページをお願いいたします。議案第２０号、令和２年度二戸
市下水道事業特別会計予算です。 令和２年度二戸市の下水道事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。 第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ７億８，８００万６，０００円と定める。第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。 第２条、地方自治法第２１４条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は、「第２表債務負担行為」による。 第３条、地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第３表地方債」による。 令和２年２月２５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。 ３４０ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算。歳入です。 １款分担金及び負担金１，０７０万円、負担金です。 ２款使用料及び手数料１億７，５２８万５，０００円、使用料、手数料です。 ３款国庫支出金８，４０５万円、国庫補助金です。 ４款繰入金３億１，７４６万７，０００円、一般会計繰入金、基金繰入金です。 ５款繰越金１，０００円です。 ６款諸収入３，０００円、延滞金、加算金及び過料、雑入です。 ７款市債２億５０万円。 歳入合計７億８，８００万６，０００円です。 ３４１ページをお願いいたします。歳出です。 １款下水道事業費３億８，２５６万９，０００円です。 ２款公債費４億４４３万７，０００円です。 ３款予備費１００万円です。 歳出合計７億８，８００万６，０００円です。 ３４２ページをお願いいたします。第２表、債務負担行為です。水洗化改造資金利子補給補助金で、期間、限度額は記載のとおりでございます。 ３４３ページをお願いいたします。第３表、地方債です。下水道整備事業で、限度額は２億５０万円です。 次に、予算に関する説明書の主なものについて説明をいたします。 ３５０ページをお願いいたします。歳入です。 ２款使用料及び手数料、１項１目下水道使用料は１億７，５０４万円で、前年度より５４９万円の増です。 ３５２ページをお願いいたします。３款国庫支出金、１項１目下水道事業費補助金は８，４０５万円で、前年度より４，５９５万円の減です。 ４款繰入金、１項１目一般会計繰入金は３億２３６万５，０００円で、前年度より１，１４３万４，０００円の増です。 ３５６ページをお願いいたします。７款市債、１項１目下水道事業債は２億５０万円で、前年度より２，６２０万円の減です。 ３６０ページをお願いいたします。歳出です。 １款下水道事業、１項１目総務管理費、公共下水道総務管理費の３６１ページ上段、水洗トイレリフォーム補助金１，０００万円は、公共下水道水洗化率の向上を図るため、水洗トイレへの改修を行う経費を補助するものです。２目下水道整備費の１２節委託料の二戸市公共下水道事業計画変更業務委託料１，２１０万円は、事業計画における期間や区域の変更に係る業務を委託するものです。また、ストックマネジメント計画策定業務委託料１，６００万円は、下水道施設全体の長寿命化計画策定業務を委託するものです。 ３６２ページをお願いいたします。中段、２款公債費、１項１目元金の市債償還元金は３億３，３５１万８，０００円で、前年度より１，８８６万円の増です。 以上で下水道事業特別会計の説明を終わります。 次に、３７３ページをお願いいたします。議案第２１号、令和２年度二戸
市生活排水処理事業特別会計予算です。 令和２年度二戸市の生活排水処理事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。 第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ４，５８４万６，０００円と定める。第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。 第２条、地方自治法第２１４条の規定により債務を負担する行為をすることができる事項、期間及び限度額は、「第２表債務負担行為」による。 令和２年２月２５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。 ３７４ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算。歳入です。 １款分担金及び負担金１，０００円、分担金です。 ２款使用料及び手数料１，７４１万３，０００円、使用料、手数料です。 ３款繰入金２，８４２万９，０００円、一般会計繰入金、基金繰入金です。 ４款繰越金１，０００円です。 ５款諸収入２，０００円、延滞金、加算金及び過料、雑入です。 歳入合計４，５８４万６，０００円です。 ３７５ページをお願いいたします。歳出です。 １款生活排水処理事業費３，１０３万７，０００円です。 ２款公債費１，４７０万９，０００円です。 ３款予備費１０万円です。 歳出合計４，５８４万６，０００円です。 ３７６ページをお願いいたします。第２表、債務負担行為です。水洗化改造資金利子補給補助金で、期間、限度額は記載のとおりです。 次に、予算に関する説明書の主なものについて説明をいたします。 ３８２ページをお願いいたします。歳入です。 １款分担金及び負担金、１項１目生活排水処理事業費分担金は、浄法寺地区の市町村設置型の浄化槽整備が令和元年度予算で完了したことにより、前年度より７８７万７，０００円の減です。 ２款使用料及び手数料、１項１目生活排水処理事業使用料は１，７４０万１，０００円で、人口減などにより前年度より６０万９，０００円の減です。 ３８４ページをお願いいたします。３款繰入金、１項１目一般会計繰入金は２，０８１万２，０００円で、前年度より１６１万２，０００円の増です。 ３９０ページをお願いいたします。歳出です。 市町村設置型の浄化槽整備が令和元年度予算で完了したことにより施設整備費が廃目となり、維持管理を行う歳出となっております。 以上で生活排水処理事業特別会計の説明を終わります。 次に、４０１ページをお願いいたします。議案第２２号、令和２年度二戸
市簡易水道事業特別会計予算です。 令和２年度二戸市の簡易水道事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。 第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１億３２９万７，０００円と定める。第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。 令和２年２月２５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。 ４０２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算。歳入です。 １款事業収入３，０７８万４，０００円、営業収入です。 ２款分担金及び負担金１８万１，０００円、負担金です。 ３款使用料及び手数料３，０００円、使用料です。 ４款繰入金６，６８５万２，０００円、一般会計繰入金です。 ５款繰越金１，０００円です。 ６款諸収入５４７万６，０００円、雑入です。 歳入合計１億３２９万７，０００円です。 ４０３ページをお願いいたします。歳出です。 １款簡易水道事業費７，８５８万８，０００円です。 ２款公債費２，４２０万９，０００円です。 ３款予備費５０万円です。 歳出合計１億３２９万７，０００円です。 次に、予算に関する説明書の主なものについて説明をいたします。 ４１０ページをお願いいたします。歳入です。 １款事業収入、１項１目水道使用料は３，０７６万９，０００円で、前年度より２１万６，０００円の増です。 ４１２ページをお願いいたします。４款繰入金、１項１目一般会計繰入金は６，６８５万２，０００円で、前年度より７０８万３，０００円の増です。 ４１４ページをお願いいたします。歳出です。 １款簡易水道事業費、１項１目総務管理費の４１５ページ中段、簡易水道施設管理費は５，７５８万円で、前年度より７３２万５，０００円の増です。 ４１６ページをお願いいたします。２款公債費、１項１目元金の市債償還元金は２，０５７万７，０００円で、前年度より４５万９，０００円の増です。 以上で簡易水道事業特別会計の説明を終わります。 次に、４２５ページをお願いいたします。議案第２３号、令和２年度二戸
市土地区画整理事業特別会計予算です。 令和２年度二戸市の
土地区画整理事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。 第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ１０億２，３６８万５，０００円と定める。第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。 第２条、地方自治法第２３０条第１項の規定により起こすことができる地方債の起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、「第２表地方債」による。 令和２年２月２５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。 ４２６ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算。歳入です。 １款国庫支出金１億８，５６９万６，０００円、国庫補助金です。 ２款県支出金４３６万円、県補助金です。 ３款財産収入１，０００円、財産売払収入です。 ４款繰入金４億６，８９８万６，０００円、一般会計繰入金、基金繰入金です。 ５款繰越金１，０００円です。 ６款諸収入９１４万１，０００円、雑入です。 ７款市債３億５，５５０万円です。 歳入合計１０億２，３６８万５，０００円です。 ４２７ページをお願いいたします。歳出です。 １款
土地区画整理事業費６億４，９２６万２，０００円です。 ２款公債費３億７，４４２万３，０００円です。 歳出合計１０億２，３６８万５，０００円です。 ４２８ページをお願いいたします。第２表、地方債です。都市計画事業、限度額は３億５，５５０万円です。 次に、予算に関する説明書の主なものについて説明をいたします。 ４３４ページをお願いいたします。歳入です。 １款国庫支出金、１項１目
土地区画整理事業費国庫補助金は１億８，５６９万６，０００円で、前年度より７，５０８万１，０００円の減です。 ４３６ページをお願いいたします。４款繰入金、１項１目一般会計繰入金は４億５，８９８万６，０００円で、前年度より３，３６４万円の減です。下段、２項１目新幹線二戸駅周辺地区
土地区画整理事業保留地処分金基金繰入金は１，０００万円で、前年度より７，２１３万８，０００円の減です。 ４４０ページをお願いいたします。歳出です。 １款
土地区画整理事業費、１項１目新幹線二戸駅周辺地区
土地区画整理事業費の４４１ページ中段、社会資本整備総合交付金事業費は５億８，０５４万１，０００円で、前年度より１億８，２９９万円の減です。 ４４２ページをお願いいたします。下段、２款公債費、１項１目元金の市債償還元金は３億５，５５０万４，０００円で、前年度より６３万６，０００円の減です。 以上で
土地区画整理事業特別会計の説明を終わります。 次に、４５３ページをお願いいたします。議案第２４号、令和２年度二戸
市介護サービス事業特別会計予算です。 令和２年度二戸市の介護サービス事業特別会計の予算は、次に定めるところによる。 第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ８，０００円と定める。第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。 令和２年２月２５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。 ４５４ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算。歳入です。 １款サービス収入６，０００円、介護給付費収入ほか記載のとおりです。 ２款繰越金１，０００円。 ３款諸収入１，０００円、雑入です。 歳入合計８，０００円です。 ４５５ページをお願いいたします。歳出です。 １款総務費５，０００円、施設管理費です。 ２款サービス事業費２，０００円、居宅サービス事業費です。 ３款予備費１，０００円。 歳出合計８，０００円。 ４５７ページからの予算に関する説明書につきましては、後ほどお目通しをお願いをいたします。 以上で介護サービス事業特別会計の説明を終わります。 次に、４７１ページをお願いいたします。議案第２５号、令和２年度二戸
市後期高齢者医療特別会計予算です。 令和２年度二戸市の後期高齢者医療特別会計の予算は、次に定めるところによる。 第１条、歳入歳出予算の総額は、歳入歳出それぞれ３億１，５２９万３，０００円と定める。第２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、「第１表歳入歳出予算」による。 令和２年２月２５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。 ４７２ページをお願いいたします。第１表、歳入歳出予算。歳入です。 １款後期高齢者医療保険料２億１，８２８万円です。 ２款使用料及び手数料３万６，０００円、手数料です。 ３款繰入金９，６０２万４，０００円、一般会計繰入金です。 ４款繰越金１，０００円です。 ５款諸収入９５万２，０００円、延滞金、加算金及び過料ほか記載のとおりです。 歳入合計３億１，５２９万３，０００円。 ４７３ページをお願いいたします。歳出です。 １款総務費３５０万１，０００円、総務管理費徴収費です。 ２款後期高齢者医療広域連合納付金３億１，０６４万２，０００円です。 ３款諸収入９５万円、償還金及び還付加算金です。 ４款予備費２０万円。 歳出合計３億１，５２９万３，０００円です。 なお、予算に関する説明書につきましては、後ほどお目通しをお願いをいたします。 以上でございます。
○議長（小笠原清晃） 日程第２９、議案第２６号、令和２年度二戸
市水道事業会計予算を議題といたします。 提案説明を求めます。 石村水道事業所長。〔
建設整備部長併任水道事業所長 石村一洋君登壇〕
◎
建設整備部長併任水道事業所長（石村一洋） それでは、議案第２６号についてご説明を申し上げます。予算書の１ページをお願いいたします。議案第２６号、令和２年度二戸
市水道事業会計予算。 第１条、令和２年度二戸市の水道事業会計の予算は、次に定めるところによる。 第２条、業務の予定量は、次のとおりとする。第１号、給水戸数は９，０１６戸で、以下２号、給水人口から第５号、主要な建設改良事業につきましては、記載のとおりでございます。 第３条、収益的収入及び支出の予定額は、次のとおり定める。 収入、第１款水道事業収益６億７，２４２万９，０００円、営業収益、営業外収益、特別利益です。 支出、第１款水道事業費用６億７，１４０万９，０００円、営業費用、営業外費用、特別損失、予備費でございます。 ２ページをお願いいたします。第４条、資本的収入及び支出の予定額は、次のとおりと定める。なお、資本的収入額が資本的支出額に対して不足する額２億４，８８４万円は、過年度分損益勘定留保資金等で補填するものとする。 収入です。第１款資本的収入３億３，７１２万８，０００円、企業債、国庫補助金、工事負担金です。 支出、第１款資本的支出５億８，５９６万８，０００円、建設改良費、企業債償還金です。 第５条、起債の目的、限度額、起債の方法、利率及び償還の方法は、次のとおり定める。配水管整備事業は限度額７，０７０万円で、以下、浄水施設改良事業、資本費平準化債で合計２億８，５４０万円でございます。 なお、起債の方法、利率、償還の方法等につきましては、記載のとおりでございます。 ３ページ目をお願いいたします。第８条、次に掲げる経費については、その経費の金額をそれ以外の経費の金額に流用し、またはそれ以外の経費をその経費の金額に流用する場合は、議会の議決を経なければならない。 第１号、職員給与費４，１００万５，０００円。 第９条、棚卸資産の購入限度額は１，１３０万円と定める。 令和２年２月２５日提出、岩手県二戸市長、藤原淳。 なお、予算に関する説明書につきましてはお目通しをお願いいたします。 以上でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（小笠原清晃） 日程第３０、諮問第１号、
人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。 提案説明を求めます。 藤原市長。〔市長 藤原 淳君登壇〕
◎市長（藤原淳） 諮問第１号をご説明申し上げます。 諮問第１号、
人権擁護委員候補者の推薦について。 次の者を
人権擁護委員候補者に推薦することについて、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、議会の意見を求める。 住所、記載のとおりでございます。氏名、久保田和雄。生年月日、記載のとおりでございます。 令和２年２月２５日提出、二戸市長、藤原淳。 理由。法務大臣に対し
人権擁護委員候補者を推薦するに当たり、議会の意見を聞く必要がある。これが、この諮問を提出する理由である。 なお、裏面に履歴書を添付しておりますので、ご参照いただきたいと思います。よろしくお願いいたします。
○議長（小笠原清晃） お諮りいたします。 ただいま議題となっております諮問第１号については、会議規則第３７条第３項の規定により、委員会への付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。〔「異議なし」の声あり〕
○議長（小笠原清晃） ご異議なしと認めます。 よって、諮問第１号は委員会への付託を省略することに決しました。 これより質疑に入ります。〔「なし」の声あり〕
○議長（小笠原清晃） ないものと認め、質疑を終結いたします。 これより討論に入ります。〔「なし」の声あり〕
○議長（小笠原清晃） ないものと認め、討論を終結いたします。 これより諮問第１号を採決いたします。
人権擁護委員候補者の推薦については、これを適任とすることに賛成の諸君の起立を求めます。〔起立全員〕
○議長（小笠原清晃） 起立全員であります。 よって、諮問第１号、
人権擁護委員候補者の推薦については適任とすることに決しました。 日程第３１、閉会中の
委員会活動報告についてを議題といたします。 産業建設常任委員長及び
議会運営委員長から閉会中の
委員会活動報告がありましたので、これを求めます。 最初に、畠中産業建設常任委員長。〔産業建設常任委員長 畠中泰子君登壇〕
◆産業建設常任委員長（畠中泰子） 産業建設常任委員会の閉会中の委員会活動を報告いたします。産業建設常任委員会委員長、畠中泰子。 当委員会は、下記のとおり閉会中の委員会活動を実施したので、報告いたします。 １、調査活動。期日は、令和２年１月１４日。 場所は、第１委員会室。 出席委員は、記載の５名。 説明のために出席した者は、記載の部課長であります。 調査事項は、管外視察に向けた当市の現状把握について。そして、その他でございます。 次に、２、管外行政調査についてご報告いたします。期日は、令和２年１月２１日から１月２２日。 場所は、群馬県高崎市及び群馬県富岡市です。 出席委員は、記載の５名。 同行者は、記載の部課長であります。 調査事項は、空き家対策緊急総合対策事業について、富岡製糸場の世界遺産認定を生かした観光振興と産業振興についてでございます。 高崎市では、全国でも例のない高崎市独自の空き家対策に取り組んでおり、８種類の助成制度によって総合的な対策を実施し、効果を上げておりました。 また、富岡市においては、平成２６年の富岡製糸場の世界遺産認定を生かした観光振興につなげるための取組が行われておりました。プラス面あるいはマイナス面がありましたが、御所野遺跡の世界遺産登録に向けて今動いている中、隣接する我が二戸市として連携の在り方など参考になるものが多くございました。 なお、調査概要につきましては、別紙調査報告書のとおり記載しておりますので、お目通しをお願いいたします。 次に、３、調査活動。期日は令和２年２月６日。 場所は、二戸地区合同庁舎１階大会議室。 出席委員は、記載の６名。 説明のため出席した者は、記載の部課長であります。 調査事項は、「青年農業者の思い」というテーマで新いわて農業協同組合青年部北部支部に所属する若手農業者の皆さんと意見交換会を行いました。当日は、５名の若手農業者の方々が出席してくださり、それぞれの農業経営の状況や青年部としての地域づくりの取組について、また労働力の確保や通年雇用の難しさについて、地元の優れた農産物の地元販売と消費についての難しさについて、また各種農業振興のための助成制度の周知について、さらには酪農での優良な牛の自家保留への補助制度についてなど、それぞれの現場でのご意見あるいはご提言を頂き、大変参考になったところでございます。 次に、４、調査活動。同日、令和２年２月６日、意見交換会終了後に、場所は二戸地区合同庁舎１階大会議室。 出席委員は、記載の６名。 説明のため出席した者は、記載の部課長であります。 調査事項は、令和２年３月定例会への主な提出予定案件について、管外視察の事後研修、その他でございます。 以上で産業建設常任委員会の報告を終わります。
○議長（小笠原清晃） 次に、
内沢議会運営委員長。〔
議会運営委員長 内沢真申君登壇〕
◆
議会運営委員長（内沢真申）
議会運営委員会の閉会中の
委員会活動報告をいたします。
議会運営委員会委員長、内沢真申。 当委員会は、下記のとおり閉会中の委員会活動を実施したので、報告いたします。 １、調査活動。期日は令和２年２月１０日。 場所は、第１委員会室。 出席者は、記載の８名であります。 調査事項。ア、二戸市議会会議規則・二戸市議会先例集の見直し等についてでございます。これは、議会改革推進協議会から要請がございまして、会議規則及び先例集の見直しについて協議を行い、決定したものでございます。 イ、３月定例会の日程及び常任委員会・分科会日程についてでございます。 ウ、意見書の提出を求める請願、陳情の取扱いについてでございます。 エ、その他でございます。 以上で
議会運営委員会の報告を終わります。
○議長（小笠原清晃） 以上で報告が終わりました。 これより質疑を許します。 最初に、産業建設常任委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕
○議長（小笠原清晃） 次に、
議会運営委員長報告に対する質疑を許します。〔「なし」の声あり〕
○議長（小笠原清晃） ないものと認め、質疑を終結いたします。 以上で本日の日程は全部終了いたしました。 なお、市長演述及び教育施政方針説明に対する質問をされる方は、２月２７日の午前１０時までに質問通告届を議会事務局まで提出願います。また、議案審議上必要な資料要求をされる方は、一般議案及び当初予算とも２月２７日午後１時までに文書にて議会事務局まで提出願います。 本日はこれにて散会いたします。散会 午後 ２時０７分...